抗世銀 金磚５國設新開發銀行（NDB）

抗世銀 金磚５國設銀行

中俄 巴西 印度 南非集1.5兆 總部設上海

2014年07月17日

 

 

金磚5國領導人宣布成立新開發銀行。新華社

【國際中心╱綜合外電報導】巴西、俄羅斯、印度、中國、南非金磚5國領導人，前天在巴西舉行峰會後，宣布成立「新開發銀行」，將與歐美主導的世界銀行抗衡，為新興國家的基礎建設項目提供替代性融資管道。經各國角力後，決議總部設在中國上海，首任總裁由印度人士出任。

新開發銀行總部將設在中國上海。資料照片

成立新開發銀行（NDB）是金磚國家2009年開始舉行峰會以來，首度達成的重大成就。初始資本500億美元（約1.5兆元台幣，下同），由5國均攤，最終達3兆元。預計2016年開始貸款並開放其他國家加入，但5國資本額佔比不得低於55％。同時也成立類似國際貨幣基金（IMF）的「應急儲備基金」（CRA），初始規模約3兆台幣，中國出資約1.23兆，俄羅斯、巴西和印度分別提供5400億元，南非出資1500億元。

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美英法貸款條件苛

東道主巴西總統羅賽芙（Dilma Rousseff）表示，儲備基金可協助各國在美國逐漸縮減其貨幣寬鬆政策時，得以因應金融市場的衝擊，成員國間可互助紓困。但新開發銀行與應急儲備基金的成立，尚須各國立法機構批准，實際運作時間未定。
金磚5國（BRICS）人口佔全球42.6％，國內生產總值（GDP）佔全球21％；但在世銀與IMF目前的投票權重卻未反映此現況。世銀為全球各地的基礎設施開發提供資金，但自二戰後成立迄今由美國及其少數盟邦主導。新興國家對基礎設施開發的融資需求，達24兆元，但金磚5國在世銀投票權共13％，光美國就佔15％。IMF是無力償付外債國家的最後求助對象，但投票權主要掌握在美、英、法等國手中，常提出嚴苛的貸款條件。

專家憂對環保不利

然而也有分析家擔憂，新開發銀行審核貸款時恐對永續發展的要求較不嚴謹，可能讓一些對社會或環境形成浩劫的開發計劃獲得資金。據悉，中印為爭取成為新開發銀行總部所在地，在協商時僵持到最後一刻。巴西外交官透露，直到結束前10分鐘才取得「讓所有人都滿意」的結果，將總部設在中國，首任董事長由巴西人出任、俄羅斯人任理事會首任主席，非洲區域中心設在南非，印度得以提名5年一任的首任總裁。

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金磚5國體系與西方國際體系比一比

中國積極爭主導權

金磚5國在2年多前開始醞釀成立開發銀行，期間中國一直企圖取得較大的資本額佔比，遭巴西與印度頑抗。雖然最後協議5國均攤資本，但各國仍擔憂中國身為世界第二大經濟體，將極力取得新開發銀行的主導權。但總裁由各國輪值，中國代表將在最後一輪才出任，屆時將是20年後。

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新開發銀行Q&A

Ｑ：「新開發銀行」成立目的為何？
Ａ：世銀長期遭美歐已開發國家把持，備受新興國家詬病，因此金磚5國成立新開發銀行，稱將為新興國家基礎設施開發計劃提供更靈活、便利的融資條件。
Ｑ：為何要成立「應急儲備基金」？
Ａ：類似IMF，一旦全球發生金融危機，成員國無法償還外債等困難時刻擔任最後貸款人，由其他成員國提供資金。美國現為IMF最大出資國，握有16.8％的投票權，國會遲遲不肯通過IMF在2010年公布的改革計劃，讓新興國家取得較大出資比率及投票權。金磚5國於是另成立儲備基金與IMF抗衡。
資料來源：綜合外電