不爽年金改革 政院副人事長閃退
- 2013-01-24 01:15
- 中國時報
- 【李明賢／台北報導】
行政院副人事長朱永隆上周三「閃電報退」，擁有四十三年公務員年資的他退職令已批准生效，正式加入這一波軍公教退職潮。朱永隆昨天表示，從民進黨政府到國民黨執政，幾次年金改革方案都是政治考量，「把年金破產渲染過度，讓公務員士氣大受打擊」。對於十八％優存即將調降，他苦笑說，「我的月退減少一萬多元，這也沒辦法，難道要去總統府舉白牌抗議？」
根據退撫基金委員會統計，參加退撫基金的軍公教人員去年退休資遣人數達三萬一千多人，創下近八年來新高。趕在這波退休潮報退，朱永隆解釋，他是屆齡退休，不僅服務年資四十三年，年紀也屆滿六十五歲；更何況，「這次年金改革一定會回溯，我也跑不掉。」
若以十四職等公務員現職待遇約十四萬元，退休後享有十八％優存，推估朱永隆月退應該仍有十萬元。
朱永隆表示，他的所得替代率約有八十％，幾乎其他公務員退休都是如此，這與勞工所得替代率約七十％已很接近。
朱永隆表示，考試院這幾年兩度調整十八％，所得替代率百之百現象已不存在，只有極少數才會突破九十％，反倒是現行公務員退休金計算基數是以本俸乘以二，容易引起誤會：怎會那麼高？
對於傳出十八％可能下修到十二％，曾多次參與年金改革方案的朱永隆篤定地說，「一定會下調到十％至十二％之間！」
他也抱怨說，自己的十八％年資從民國五十八年到八十四年，共計二十六年。倘若未來若十八％優存調降後，光是每個月就會損失超過一萬元。他抱怨，普通公務員退休待遇約在六萬上下，也都會事先做好各項規畫與財務安排，倘若每個月若減少一萬元，就會有很大的影響。
至於藍綠執政都會大力推出年金改革，朱永隆感嘆說，不論是民進黨執政時代，或是國民黨現在推動年金改革，背後都是政治考量，「例如當初朱武獻向阿扁說，改革十八％會省數千億元，到底省在哪裡？」
朱永隆無奈表示，他願意支持年金改革方案，但政府絕不應把年金破產過度渲染，或只拿公務員開刀，結果就是導致公務員普遍士氣低落。他說，在人事總處幾次座談上，不少基層公務員也都有類似反應。
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投保設上限 勞工73％所得替代率是膨風
勞工越高薪退休領越少
薪水越高 所得替代率越低
〔記者黃宣弼／台北報導〕
相較軍公教退休後所得替代率達八成以上，勞委會誇稱，現行勞工退休後的所得替代率達七十三．九％。但這看似華麗的數字背後，卻隱藏著勞保有投保上限四萬三千九百元的陷阱，導致薪水越高的勞工，退休後所得替代率卻越低，無法獲得全額保障。
所得替代率，是指退休後每月所得除以退休前每月收入所得之比例，所得替代率越高，表示退休後可享受的生活品質越好。
根據現行法令，勞工退休後可領取的年金所得主要分為勞工退休金及勞保年金。
在勞工退休金部份，勞退新制上路後，規定雇主每月須提撥勞工月薪六％的退休金，換算退休後的所得替代率約為廿七．四％；
至於勞保年金部份，則是由投保薪資乘以年資乘以一．五五％（年所得替代率）。
勞委會聲稱，以一個工作年資三十年的勞工為例，勞退加勞保兩者合計，所得替代率可達七十三．九％。
若真是如此，似乎可讓勞工在退休後維持一定生活品質，不至於和退休前相差太大；問題是，勞保的最高投保薪資僅四萬三千九百元，直接影響勞保年金的母數。
換句話說，薪資超過四萬三千九百元的勞工，薪資越高、可領到的勞保年金並不會更高，亦即所得替代率和薪資成反比。
這對薪水高於投保上限的勞工來說，非常沒有保障。以年資三十年、月薪兩萬八千八百元的勞工為例，退休後每月可領到勞工退休金七八九一元，勞保年金一萬三三九二元，兩者合計為兩萬一二八三元，與退休前的月薪相比，所得替代率的確為七十三．九％。
高薪主管 替代率僅約五成
但若以同樣工作年資三十年、月薪為七萬五千三百四十元的中高階主管為例，退休後每月可領到勞工退休金兩萬六四三元，勞保年金則因最高投保薪資有上限，只能領到兩萬四一三元，兩者合計為四萬一○五六元，與退休前的月薪相比，所得替代率降到五十四．五％；等於退休前原本能花兩元的生活品質，退休後就只能花一元，落差將近一倍。
在勞保年金投保薪資上限訂在四萬三千九百元限制下，對實際薪資越高的勞工來說，未來退休後的所得替代率也就越低。
勞委會勞工保險處處長石發基解釋，勞保年金屬於社會保險，主要就是要保障勞工能有「適當生活」，如果民眾想在退休後享有更好的生活品質，應該考慮私人的商業年金，不能全由社會保險買單。
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勞委會先前宣稱勞工替代率可達七十五％，全國產業總工會秘書長謝創智說，採勞退新制、領勞保年金，投保年資卅年以上的勞工，退休後勞保、勞退合計所得替代率才會到六、七成。
但勞退新制九十四年後才實施，且勞保投保薪資有上限，薪水愈高的勞工，所得替代率會愈低。
目前勞工退休後的勞退新制、勞保年金所得替代率，加起來若有到五成，已經算很好的了，替代率可達七成的說法是有問題的。
