15萬人爭考公職
都想國家養 考生5年暴增7成
2012年06月10日
近5年高普考報名人數
【連線報導】景氣差，年輕人不是找不到工作，就是有工作後怕被裁員，大家都想當公務員，吃國家的大鍋飯！考選部統計，101年度高普考報名人數高達15萬 6161人，較去年增加16%，比5年前更暴增70%，創16年來新高，且受報名人數大幅增加影響，今年高普考錄取率恐從去年2.89%下修到 1.98%，公職窄門更窄。學者示警，公家單位的「鐵飯碗」吸引求穩定、較不敢冒險的人加入，將會讓政府開創性不足。
每年7月舉行的高普考是全國最大規模的國家考試，今年普考在7月13到14日、高考從15日到17日舉行。職缺涵蓋中央及地方政府，高考錄取後月薪約4萬6225元，普考約 3萬6275元，較民間企業中的服務業平均2萬元起薪，或最高的金融業2萬8000元起薪，薪資高上許多；且考上後若每年度考績甲等或乙等，還可加薪，比起民間企業在不景氣時動輒裁員、放無薪假或薪水凍漲，公務員相對穩定許多。
正取名額僅3097人
高普考最早在 1931年舉行，政府遷台後繼續施行，報名人數於1994年達最高峰，曾衝到17萬1999人；1998年考試院為簡化試務並提升閱卷品質，將高普考拆成二階段考試，考生認為難度增加，報名人數一路下滑，直到2006年恢復成一階段考試，人數才回升。今年15萬6161人，比去年13萬5004人多了 16%，比起5年前的9萬1646人，更增加高達7成。
考選部主任祕書林光基昨說，高普考報名人數多少和經濟景氣有關，景氣不好，大學畢業生就會往公部門就業。他也解釋，今年公告的高普考「暫訂需用名額」（正取）是3097名，雖較去年3902名少，但在7月高普考登場前，若各政府機關有人辭職、退休，還有兩次機會補提正取名額，考試結束後，也會統計並公告增額錄取名額（備取）。
新鮮人最嚮往公職
1111人力銀行調查今年大學畢業生最嚮往產業發現，泛公職類職缺從去年的第5名，取代資訊科技業，變成第1名。1111公關總監何啟聖說，景氣持續低迷，民間起薪普遍偏低，公務員待遇相對好，加班過勞情況也沒這麼嚴重，致吸引力增加。專辦公務員補習的TKB百官網協理王元賢分析，景氣不佳加上五都改制讓公務員職缺大量釋出，想「試試看」的考生增加不少。
彰化大葉大學校長武東星說，社會新鮮人起薪低，導致該校畢業生考公職的人增加，所以去年起學校開設公職輔導課程供學生選修，錄取公職人數明顯增加。
高雄師範大學副校長吳連賞說，近年報考高普考人數持續增加，更有學生大三下就開始補習。中興大學學務處生涯發展中心主任陳志銘表示，每次校內舉辦報考公職講座，學生反應都相當熱烈。
薪資工時都有保障
大學生陸定成說，研究所畢業也不見得找到工作，公務員很穩定，所以他現在一邊補習、一邊準備高普考，希望不會「畢業即失業」。現正準備高考的李小姐說：「原本的工作工時長、薪水差，被操到快爆肝，當公務員能準時下班，可享受下班後的生活。」民眾陳先生利用下班後到補習班補高考，他說：「民間公司動不動就放無薪假，公務員是鐵飯碗，靠國家就不用煩惱了。」
台大國家發展所副教授辛炳隆說，日本、新加坡崇尚菁英主義，最優秀人才優先進政府服務，台灣卻是在民間職場找不到好工作，才想去當公務員。他說，高普考錄取率不高，落榜者有很多人準備重考，許多大學生甚至因為不敢面對職場，才一路念碩士、博士，給自己更多時間準備國家考試，「對社會來說是人才浪費」。
報考高普考人數再創新高，公職考試的補習班也變得熱門。胡瑞麒攝 考試期間無助經濟
政大金融系教授殷乃平也指出，公部門取得更好的人才，行政效率或許能提高，但考不上的考生年復一年考試，期間無法對經濟做出貢獻，更虛耗社會資源。他說，目前更大的風險是很多優異人才往中國或他國發展，形成「偏好風險的人才外流，偏好工作保障的人流往公部門」，這是政府須深思的課題。
政大財管系教授周行一提醒，國家經濟活動主要靠私部門發展，政府須讓創業環境好轉，讓有意承擔風險的人有舞台發展。
高普考資訊表
★高考三級
．報名資格：大學畢業
．起薪：約46225元
．類科與名額：今年有90類科，需用名額約1983人
．限制：1年內不得轉調其他單位
．報名日期：每年4月
．考試日期：每年7月
★普考
．報名資格：高中職畢業
．起薪：約36275元
．類科與名額：今年有57類科，需用名額約1114人
．限制：1年內不得轉調其他單位
．報名日期：每年4月
．考試日期：每年7月
資料來源：考選部
公務員與各行業起薪比較
行業 月薪
．公務員高考三級及格：46225元
．公務員普考及格：36275元
．金融及保險業：28399元
．電力及燃氣供應業：27054元
．資訊及通訊傳播業：25417元
．醫療保健及社會工作服務業：25389元
．運輸及倉儲業：25376元
．專業、科學及技術服務業：25212元
．營造業：24728元
．不動產業：24645元
．製造業：24138元
．礦業及土石採取業：23141元
．用水供應及污染整治業：23137元
．批發及零售業：23066元
．支援服務業：22393元
．住宿及餐飲業：22057元
．藝術、娛樂及休閒服務業：21735元
．教育服務業：21528元
．其他服務業：20984元
資料來源：勞委會2010年職類別薪資調查、銓敘部
