雲林縣斗六市中山國寶倒塌上訴駁回。

最高法院 裁判書 -- 民事類
【裁判字號】 99,台上,431
【裁判日期】 990311
【裁判案由】 國家賠償
【裁判全文】
最高法院民事判決　　　　　　　九十九年度台上字第四三一號
上　訴　人　雲林縣政府
法定代理人　丙 Ｎ ○
訴訟代理人　陳 信 村律師
　　　　　　蔡 壽
被 上訴 人　甲 ○ ○
上列當事人間請求國家賠償事件，上訴人對於中華民國九十八年
六月十六日台灣高等法院台南分院第二審更審判決（九十五年度
重上國更(一)字第一號），提起上訴，本院判決如下：
主 文
上訴駁回。
第三審訴訟費用由上訴人負擔。
理 由
本件被上訴人主張：伊等為坐落雲林縣斗六市○○段社口小段九
二之一八九號等土地上，由訴外人宗漢建設股份有限公司，於民
國八十年至八十二年間，所興建中山國寶二期、三期，及觀邸大
樓（下合稱系爭大樓）之所有人或住戶或其家屬。系爭大樓於八
十八年九月二十一日，因南投縣日月潭偏南約一二．五公里附近
斷層錯動所引發之內陸淺層地震（下稱九二一大地震）而倒塌，
致如原判決附表（下稱附表）二「死亡情形」欄所示之住戶及其
家屬，於大樓倒塌時，受結構體或隔間牆等之擠壓而死亡或受傷
。該大樓倒塌之主因經鑑定結果既為混凝土抗壓強度不足及箍筋
捆綁錯誤等，足見上訴人所屬工務局人員，在大樓興建中執行其
監造，及使用執照之核發等職務時，顯有疏失。

其中中山國寶大
樓（第二期）在結構設計上，另有弱柱強樑等缺陷，亦見上訴人
指派資格不符之人員審核該大樓之建造執照，有其違失。乃伊等
就各自之房屋倒塌毀損、受傷或家屬之死亡所受之損害，依國家
賠償法第二條第二項規定，請求上訴人給與賠償，上訴人竟予拒
絕。爰求為命上訴人給付（賠償）伊等各如附表四「賠償總額」
欄所示之金額，及均自訴狀繕本送達翌日（九十一年八月二十九
日）起加付法定遲延利息之判決（被上訴人超過上述金額本息之
請求，及原審共同上訴人劉碧蓮、劉寧森、劉淯如即劉素華、劉
珍諭即劉碧君、蔡金湖、蔡慈美、蔡錦漢、高蔡葉、曾蔡阿券、
蔡嶺松、蔡勝籐、蔡國男、蔡勝苗等十三人之上訴，均經原審駁
回其等對第一審判決之上訴確定。另第一審共同原告賴昭應、吳
永森於受第一審之敗訴判決後，在原審撤回其起訴，亦告確定。
至原審追加原告蔡簡連追加之訴部分，則經原審駁回確定）。

上訴人則以：系爭大樓倒塌之原因，係設計、監造及承造人等違
背建築技術成規所致，與伊之核發建造執照或使用執照均無關聯
。況伊就建造執照之核發，僅負形式審查之責，縱所屬工務局之
人員不具建築法所定之專業審照資格，但因仍具有公務員資格及
工程相關經驗，亦難認該人員在核照上有何故意或過失之不當行
為。於建築工程完竣後，伊所屬工務局人員已無從為主要結構之
實質審查，就使用執照之核發，更無不法可言。又伊雖為地方主
管建築機關，然依八十二年間有效（七十三年十一月七日修正施
行）之建築法第五十六條、第五十八條規定意旨，於系爭大樓之
施工，僅立於督導地位，無隨時勘驗之義務。即令伊未曾派員為
現場之勘驗，仍難謂有怠於執行職務之情事；且與承造人有無違
背建築成規或偷工減料，致系爭大樓倒塌（而造成損害）間，並
無相當因果關係。被上訴人依國家賠償法之相關規定，請求伊賠
償損害，自屬無理等語，資為抗辯。

 
原審以：訴外人劉太漢明知其設立之漢記建設股份有限公司並無
承造集合住宅經驗，亦未取得甲等營造登記證，竟自八十年六月
間起至八十二年十二月一日止，連續借用訴外人財昇營造工程股
份有限公司之名義為承造人，興建系爭大樓銷售。

惟因各該（中
山國寶二期及觀邸）大樓之興建，有人員任用、規劃設計、材料
採購缺失，及現場施工違背建築成規之情形，致於九二一大地震
時，發生樓柱崩裂或倒塌（中山國寶二期大樓因而往三期大樓方
向倒塌，部分建物撞損三期大樓）等情，造成附表二「死傷情形
」欄所示之人員遭結構體或隔間牆等之擠壓，而受傷害或死亡（
其中陳淑珠、余協甫、彭仁福、宋立本、陳美代等人相繼於訴訟
程序進行中死亡，均經原審准其繼承人承受訴訟）之事實，為兩
造所不爭執，堪認為真實。

上訴人雖辯稱其就系爭大樓之倒塌，
不必對被上訴人負國家賠償之責任云云，惟查上訴人所屬負責審
查或核定系爭大樓工程圖樣及說明書之公務員，因不具當時建築
法第三十四條第二項規定之一定資歷，依斯時各地方主管建築機
關缺乏該一定資歷之審查人員，係屬普遍現象。其以實際上欠缺
該一定資格之人員，確實依內政部訂頒之預審辦法為審查，而無
法及時發現存在設計上之缺陷，固難認上訴人就此有何故意、過
失，或怠於執行職務之情事。

但上訴人為地方主管建築機關，於
系爭（中山國寶二期及觀邸）大樓尚在建築之過程中，依八十二
年間有效施行，以保障人民生命、身體及財產等法益為規範目的
之建築法第五十六條、第五十八條規定，仍負有隨時勘驗；及於
發現有危害公共安全或主要構造，或位置或高度或面積與核定工
程圖樣及說明書不符之情形，應以書面通知承造人或起造人或監
造人，勒令停工或修改；必要時，並得強制拆除之作為義務，且
無不作為之裁量空間。

乃上訴人所屬建管人員於各該大樓施工時
，竟從未至建築物現場勘驗，已據證人程大洋、林瑞鋒、王有農
，及吳惠珠，於另件刑事案件偵查中，及原審審理時證明屬實。
而各該大樓之倒塌龜裂，除有混凝土強度嚴重不足，混凝土品管
控制不佳，鋼筋強度未符合規定等原因，業經台灣省結構工程技
師公會鑑定明確外。另有為便於輸送，於壓送混凝土至各樓層灌
漿時加水，及為搶建進度，灌漿後之混凝土養護時間不足等情，
亦據證人王文杉、黃怡創於另件刑事案件偵審中陳述無訛。

足認
上訴人所屬公務員確有怠於職務執行之情事。倘其所屬公務員確
實依當時之建築法第五十六條、第五十八條規定，隨時到場勘驗
，應可輕易發現上情，即得依相關法律規定處理，以避免憾事之
發生，怠於其應執行之職務，終致系爭大樓於九二一大地震時
遭震毀之結果，使被上訴人各受有如附表二「死傷情形」欄所示
人員之死傷，及如附表三所示財物毀損之損害。

上訴人所屬公務
員之怠於職務行使，與被上訴人（被害人）所受之損害間，自有
相當因果關係。被上訴人或為受害人本人，或為其父、母、子、
女、配偶，依國家賠償法之相關規定（及民法第一百九十二條第
一項、第二項，第一百九十四條、第一百九十六條規定，暨繼承
之法律關係），請求上訴人給付（賠償）如附表二（人員死傷賠
償表）所示之精神慰藉金、扶養費、醫藥費、殯葬費，及如附表
三（財物毀損賠償表）所示之財物損失（其總金額各如附表四「
賠償總額」欄所示），應予准許等詞。為原審心證之所由得，並
說明兩造其餘攻擊防禦方法毋庸逐一論述之理由。因而就上述被
上訴人之請求為有理由之金額本息部分，廢棄第一審所為被上訴
人敗訴之判決，改命上訴人如數給付，經核於法並無違誤。

上訴
論旨，徒就原審採認、認事及適用法律之職權行使，指摘原判決
該部分為不當，聲明廢棄，非有理由。 ====>上訴失敗, 公務員有罪!
據上論結，本件上訴為無理由。依民事訴訟法第四百八十一條、
第四百四十九條第一項、第七十八條，判決如主文。
中 華 民 國 九十九 年 三 月 十一 日
最高法院民事第三庭
審判長法官 蘇 茂 秋
法官 陳 碧 玉
法官 王 仁 貴
法官 張 宗 權
法官 高 孟 焄
本件正本證明與原本無異
書 記 官
中 華 民 國 九十九 年 三 月 二十三 日

台中市霧峰萬佛寺...六名比丘尼涉嫌假重建名義募款斂財上億

假重建名義募款斂財 霧峰萬佛寺 六比丘尼詐騙上億

• 2011-08-16
• 中國時報
• 【張企群、實習記者茹煜霖／台北報導】

 

　北市刑大偵三隊昨天逮捕徐女等六名比丘尼（見圖，劉宗龍攝），她們供稱是被害人自願借款，錢也用在佛寺重建工程。

台中市霧峰的萬佛寺女住持「常釋法師」徐碧雲，涉嫌假藉寺廟在九二一大地震中毀損，以重建大殿為名，向信徒借款上億元不還，並對外募款斂財。

北市刑大偵三隊昨天逮捕徐女等六名比丘尼，她們供稱是被害人自願借款，錢也用在佛寺重建工程。警訊後，已依詐欺、洗錢防制法罪嫌送辦將六人移送法辦。

     警方指出，五十三歲的徐女多年來以重建佛寺對外借錢、募款，但重建進度卻是牛步化，從十年前動土，始終在打地基和灌漿階段，直到去年五月警方獲報追查，工地才開始打樁架樑。

目前有九人出面指控，金額超過一億元，其中一名被騙五千四百多萬元的女台商，在向徐要求還款時，還遭以詆毀出家僧人會下十八層地獄為由，恐嚇不得追討。

     警方去年接獲檢舉，指萬佛寺當家女住持常釋法師（俗名徐碧雲），以重建佛寺大殿名義，向信徒借款，並保證以佛寺用地向銀行抵押貸款歸還借款，但多年來不僅未見佛寺重建，也不肯歸還借款。

     被害人指稱，每年法會期間，徐女會請來工人在工地施工做樣子，他們要求歸還借款時，竟遭法師以詆毀出家僧人會下十八層地獄，或以政商關係良好，很多檢調人員都是佛寺長老的學生為由，脅迫不得追討、報案，讓他們求償無門。

     警方清查數百個帳戶並過濾上萬筆資金流向，查出徐女以佛寺及自己的銀行帳戶借錢募款，經多次轉匯，最後進了她個人的多個帳戶和同寺多名法師的帳戶內，進出金額高達廿八億元，其中多半用以支付銀行的貸款利息和多家地下錢莊的高利貸。

     檢警也發現，常釋法師另涉在建造一尊十六公尺高的銅質佛像中，侵吞大部分包商工程款占為己用，就連佛寺大雄寶殿地樑工程和銅瓦也成吸金工具，利用佛寺刊物公開對外募款，以每坪工程款三萬六千元、每面銅瓦一千元向信眾斂財。

     台中地檢署檢察官黃秋婷昨指揮警方收網，逮捕徐女等六名比丘尼，六人都否認斂財，但檢警查出，徐女疑似債台高築，挖東牆補西牆，被害人為數眾多，擴大清查中。

索羅斯不玩了

索羅斯不玩了，你呢？

• 夏韻芬

索羅斯是國際金融投資大師，七月底宣布要結束四十年的量子基金，預期今年底就把錢還給投資人。內行人都知道，他不玩了！
其實索羅斯在市場的幾次戰役，都為投資市場拋出震撼彈，他的投資策略也成為市場投資人的參考指標，但是國際金融局勢混沌，連他都幾次看走眼，首先就美國證管會文件顯示，索羅斯今年首季就大舉出脫黃金投資部位，連ＳＰＤＲ黃金信託基金（SPDR Gold Trust），也盡數出脫。
在國際炒家索羅斯出清黃金存貨之後，金價大跌了嗎？並沒有！大家記得黃金一路衝到一六二七美元，可以說是天天創新高，除了黃金，索羅斯也減少持有的礦業公司股票。
另一方面，黃金對沖基金操盤高手鮑森掌管的鮑森公司（Paulson ＆ Co.），持有三一五○萬股ＳＰＤＲ黃金信託基金部位維持不變，而且第一季還增持全球黃金生產龍頭以及礦業公司的股票。
市場的看法原本就分歧，沒有對錯，只有輸贏，因此連投資大師的腳步都很凌亂，還記得索羅斯去年曾形容黃金是「終極資產泡沫」，但沒有多久，又改口聲稱金價維持漲勢的條件「相當理想」，今年以來又發表看法，認為商品價格的牛市行情至少還能再延續兩、三年。
一向以來，黃金被視為抗通膨避險工具，但索羅斯反倒基於通縮考量而狂買黃金，但隨著通縮風險降低，加上美國風險增加，投資前景難以捉摸，連投資大師索羅斯也不敢冒進，還大砍風險性資產部位，今年上半年叱金融市場的量子捐獻基金如今現金部位竟達七十五％。
與其說是為等待未來更好的投資機會，不如說，他玩不下去，不玩了！果然近期就傳出決定結束長達四十年的對沖基金事業，旗下的管理公司擬將資金退還給外部投資人，只管理家族資產，預計在年底之前，將不到十億美元的外部投資人資金還給投資人。
索羅斯兒子在股東公開信中表示，公司做此決定是因新金融法規規定，基金管理公司如欲繼續管理外部資金，必須在二○一二年三月前向美國證管會（ＳＥＣ）註冊登記。由於公司自二○○○年起管理資金多數為家族資產，故決定將公司轉為家族理財室，比較不受新法限制。
印證索羅斯前不久說過的話：「我發覺當前市況比金融危機的高峰時更難預測、更無法捉摸，雖不會立即崩盤，但也不會馬上轉圜。」 通常，很多人看到大師說法就蠢蠢欲動，那大師宣布不玩的時候，你是不是也要保守自己的荷包？

Hotel One前方桃木金樁被挖出...造成台中重大事故不斷？？？

濟公開示　胡志強挖斷龍脈　台中禍事不斷

• 報導／劉建宏　攝影／施岳呈、中時報系資料庫　設計／　編輯／程嘉華

921大地震後，台灣龍脈遭破壞，彰化二林廣懿宮濟公活佛指示「濟公律師」張庭禎必須重定天盤與地局，台灣國運才能安定，遂在全台挑選7個地點施行普渡法會。台中挑中的地方，正是Hotel One正前方。未料去年10月，台中市政府在此興建地下停車場，先前為「修補」龍脈打入的桃木金樁被挖出，現不知去向。龍脈再斷，造成方圓一公里之處，重大事故不斷！

以Hotel One為中心點，方圓一公里之處，最近衰事連連，也讓台中市長胡志強一個頭兩個大！
Hotel One的西南方，不到五百公尺的距離，就是ALA夜店。今年三月六日，業者在店內表演火舞，一場大火，造成九死十三傷的慘劇，來自輿論強大批評壓力，重創胡志強聲望，讓他差點一鞠躬下台！
只隔著一條街的ALA，隔了五個月，門口仍綁著黃色警戒線，無人清理的垃圾，臭氣沖天。從遠處望去，約三層樓高的外牆上，畫著四個獸面人身的圖騰，顯得相當詭異。

儘管是豔陽高照的大白天，ALA附近顯得死氣沉沉。在ALA門口噴灑甘露的張庭禎表示：「外牆這四個獸面人身圖騰，代表來自靈界的東西，邪氣很重。就算它的對面有一間宮廟，神佛也救不了！」

跟ALA相反方向，Hotel One的西北方，不到一公里之處，就是金典酒店。七月十五日，靠近中港路的外牆，正在做整修工程，孰料，一陣狂風吹來，整個鷹架就垮了，十二位路過的民眾受到重傷。

卡卡來訪前，門口陷大洞

即便是Hotel One本身，由於七月三日女神卡卡要在台中開唱，演出之前，她會先在Hotel One稍為「ＱＫ」一下，因為女神卡卡，炒熱了Hotel One的名氣。可是，六月二十八日，Hotel One的門口卻因連日大雨，竟凹陷了一個大洞，只用帆布遮蔽，差點也因女神卡卡而成為國際笑話。

Hotel One周遭如此不順，說來恐怕跟它正前方的大坑洞有著密不可分的關連。這個大坑洞，是台中市假日廣場地下停車場及服務中心新建工程，總預算高達八億三千萬元，去年十月二十日動工，預計打造一條如同日本表參道、充滿人文氣息的國際級都市綠帶的「草悟道」。

台中市假日廣場地下停車場及服務中心新建工程，Ｂ２、Ｂ３是停車場，Ｂ１為廣場服務中心，總面積近四千兩百坪，本來是要在今年的八月二十九日完工，沒想到，從六月開始，建商出現財務危機，整個工程停擺至今；八月底要完工，肯定跳票。

Hotel One在二○○六年開幕，樓高四十六層，是台中第一高樓；再加上玻璃帷幕帆船形的外觀，已是台中市代表性地標。但自從出現一個大坑洞後，路過的民眾都不禁提出疑問：雖然Hotel One的外觀是玻璃帷幕帆船，其實也很像墓碑，有墓碑又有坑洞，這像什麼？不言可喻。

前年辦法會，重新續地氣

張庭禎則說，二○○八年四月二十六日下午三點半，他曾奉濟公活佛旨意，在Hotel One前舉行法會，最大原因也就是要讓台灣不再陷入亂局。為什麼會選在Hotel One前的廣場？他解釋，這裡是整個西部平原的經濟中心點，也是地理中心點，「把這裡穩固之後，亂象就會改善。」

至於法會緣起，張庭禎透露，從玄學角度論，台灣是一隻母鯤魚，九二一大地震後，龍骨脊樑因受七點三級震力影響而嚴重歪斜，大地氣脈隨之南移又紊亂不聚，兼以台灣靈界的神、魔兩派，前者主張大道延續、後者主張浩劫驟降，兩相衝突引發難以止歇的糾纏爭鬥，群陰四起，人心因而失和，更導致國內藍綠政治對立、社會不安、國運下墜！

「濟公活佛有開示，由於地震改變龍脈地氣，必須重定天盤與地局；也就是依照天時，選擇有龍穴的地理，施行普渡法會，並應『天運』、藉『地利』布列乾坤陰陽八卦陣法，把受地震破壞的龍脈，重新接續『地氣』。這是使用千古不傳的仙家秘法，收服不行正道、擾亂人間的精怪，轉而讓台灣國運能夠安定祥和。」

張庭禎說，其實從二○○一年開始，他們就逐年依序循繞全台灣舉行東部發起、西部定基、北部盛水及南部出火轉天時等四大法會；最後選擇在台灣中部，舉辦三天七場「定都中原」的擺卦佈陣、倒轉乾坤祈福普渡法事，做為總結。

台中的法會地點，就選在Hotel One前的廣場。這裡本來是一塊凸起來的花台，根據市府規定，不能舉辦法會。後來還是透過議長張宏年幫忙，才借到場地。
當時，按濟公活佛指示，走七星八卦陣，陣座北坎，開坤卦；並以漢文開偈語：「動者動，不動者不動！地氣重新放，坤雷大震動，萬民同覺醒，妖邪盡消藏！金樁入地，中土永固！」

金樁入地底，開挖遭剷除

整個法會的重頭戲，是將一根金樁打入地底。這根金樁是根據濟公活佛開示，選用二尺六吋長的桃木，以硃砂開光，之後在每一場的法會中，擺入陣法中煉出靈氣，最後在台中打入土內。

張庭禎說，這根煉出靈氣的金樁，是以「有形之物，煉出無形的力量，打入有形土地的無形空間，進而產生強大無形的穩定力量」！

他解釋，這個八卦陣法可以開大地坤土，再打入金樁，則是希望讓台灣的中原地帶永遠穩固，並不斷衍生出新淨沃土，以填補及化解中台灣魚肚的病灶，民眾就會理性自覺，摒棄一切政治操弄，社會、國運自然安定；若日後再發生政經亂局時，有德者不會受影響，無德者自會失其位。

本來，金樁入土後，一切都很順遂。但就在去年的十二月二十四日，張庭禎開車經過Hotel One時，卻發現正前方都被工程圍籬給圍了起來，他一時好奇下車，這才發現，當初埋金樁的地方，已經被挖了個大洞！
張庭禎一看到這個大洞，直覺不妙，因為，整個地方瀰漫著異常弔詭的氣氛。他一直掛記著這件事，沒多久，碰到一位檢調高層友人，隨口聊及市政府為開挖停車場，剷除金樁，破了陣法，恐怕日後會有不好的事情出現。

果不其然，雖然胡志強選上合併後的首任台中市長，但接踵而來卻是衰事一堆，也因此，據聞胡志強知道自己在無意中破壞Hotel One的風水後，立刻要求交通局長林良泰跟張庭禎聯繫，尋求化解之道，為大台中祈福。

市府急電濟公幫忙

台中市交通局停車管理處處長張利國證實，他在7月時，曾打電話跟張庭禎聯絡，但因時間喬不攏，他和張庭禎還沒約好見面時機。

張利國表示，交通局長林良泰交代他，一定要找張庭禎「幫忙」。他不諱言，這項工程非常不順利，市政府與建商之間有法律糾紛；張庭禎是濟公律師，在各方面都是市政府請益的對象。

他又說，假日廣場停車場工程有履約保證廠商，如果履約保證廠商有意願，市政府可以讓他們承接。一切順利的話，雙方最快8月就可簽約，恢復施工。

大陸學歷甄試難 台籍陸師返鄉路迢迢

• 2011-08-12
• 第1746期

大陸學歷甄試難 台籍陸師返鄉路迢迢

• 報導／林庭瑤　攝影／楊彩成、游鎮槐、中時報系資料庫　設計／　編輯／程嘉華

台灣知名教授拚命西進大陸，但有台籍陸師想返回台灣任教，受不了大陸教育難、就醫難、買房難的「3座大山」，準備參加今年9月台灣首次開放的大陸學歷甄試；然而這場甄試，猶如一堵高聳入雲的圍牆，把台籍陸師擋在牆外，返鄉之路難如登天。
大陸影帝張鐵林身穿黃袍現身紫禁城，低沉渾厚的嗓音，吟誦毛澤東經典名詞〈沁園春‧雪〉，氣勢磅礡，最後喊出：「朕即天下。」
天津南開大學傳播系副教授李政亮與專欄作家周奕成日前有一場對談，兩人圍繞在鄉林皇居「朕即天下」的廣告。兩人分析中國封建形象入侵台灣，嚴肅話題高來高去，讓台下聽眾昏昏欲睡。
不過，當李政亮談到在大陸就醫、教育的問題，突然大家眼睛都亮了。他說在大陸看病，只是感冒發燒，醫師竟拿出超大支的家用手電筒看喉嚨，還要照Ｘ光及驗血。兩歲多的小兒子有發燒症狀，帶到醫院求診，除了開藥，醫師還說要打點滴。

三座大山找誰搬？

李政亮的太太懷孕時，北京家附近有一家醫院，每天只檢查五位產婦，他清晨六點去排隊，早已大排長龍，前三人還都是專門排隊的黃牛。第二次凌晨四點多去，排到第七個，還是沒希望。所幸後來遇到好醫師相助，李政亮誤認其另有所圖，還拚命照行情塞紅包。
李政亮為兒子找幼兒園，公辦幼兒園大家搶破頭，他向大陸友人詢問進入門道，這位友人說「關係」與「贊助費」缺一不可：既要託人買名牌手提包強化「關係」，還要花人民幣五萬元「贊助費」，才能讓子女順利就讀。
稍早在新書發表會之前，李政亮私下透露，由於考量到大陸教育難、就醫難、買房難的「三座大山」，他打算九月參與台灣的大陸學歷甄試，儘管只是先拿「入場券」，他還是想回到熟悉的台灣環境。
李政亮最近出版《走進都會中國》、《拆哪，我在現在的中國》兩本書，談當代中國文化現象。他說：「十年前談中國現象，台灣朋友都聽聽就算了，十年後，很多朋友主動想知道中國的當地狀況。」他在書裡寫了中國流行文化的關鍵詞，認為兩岸已融入台灣人民生活之中。
二○○○年民進黨拿到政權，李政亮到北京大學攻讀哲學博士。他在北京娶了陸籍妻子，育有一個兩歲多的兒子。二○○七年他受聘到天津南開大學傳播系擔任講師，一開始每月薪資人民幣三千元，升副教授後提高至人民幣六千元，另有外稿、寫書、演講，有時外快比正職薪水還多。

與大陸同業互動，他發現有知識結構的差異。中國學術氛圍比較傳統，喜歡研究央視〈焦點訪談〉的傳播效果，但李政亮偏向西方思潮，研究包括日本動漫、腐女、伊阪幸太郎等，取向多元。二○一○年，他還得到南開大學頒發的優秀社會科學成果獎。不料，日前他收到學校人事室發來不續聘的通知，至今沒搞懂原因何在。

但他早打定主意，要回台灣參加九月教育部辦的大陸學歷甄試。可是專攻文化研究的他，竟要考中國哲學史或西洋哲學史二擇一，以及邏輯概論等科目，讓他有點不知從何準備起。

台灣人怎披五星旗？

同樣是台籍陸師的李豪傑，也想返台任教，但對「大陸學歷甄試」的遊戲規則持觀望態度。同樣在民進黨執政時期，他跑到北京體育大學攻讀博士，專長是體育管理與運動防護，之後進入北京財經大學體育管理學院任講師、副教授，升格後還當上副院長。
兩年前，李豪傑到廣東體育職業技術學院當督學，每月薪水高達人民幣兩萬元，還有配房。同時，他也是大陸國家體育總局轄下某委員會的委員，算是學校的中階幹部，有次帶家人到浙江去，受到縣長規格的接待，食宿免費，還有車子代步。
但讓李豪傑尷尬的是，在國際競賽上，他代表的是中國隊。他曾經照顧大陸奧運跆拳國手洗東妹等人，披著五星旗的制服上陣，與台灣隊相互對抗，讓他感覺有說不出口的奇怪。
談到是否想回台任教？李豪傑表示：「我們都想回台灣，無奈的是，台灣不承認我們。」對於台灣的大陸學歷甄試制度，他認為是不公平的歧視政策，形容那是「要人跟馬跑，跑贏馬就獲勝」。今年他還不打算參加這場甄試。

博士生如何筆試？

一群上海同濟大學建築所的台籍博士，最能體會走「大陸學歷甄試」這條路的辛酸。教育部六月二十三日公布大陸學歷甄試辦法，八月五日到十一日先報名，九月二十四日考試，這群博士生就相互聯繫，共同申請認證，是最積極尋求學歷認可的一群。
從認證、公證到驗證，他們透過上海同濟大學管道，透過大陸國台辦向教育部施壓；一位不願具名的同濟大學建築所博士說，「我們急得不得了，找很多人溝通，付國際郵遞費用，花了新台幣一萬多元辦急件。」
不過，從七月初送件到現在辦了一個月，都還沒拿到公證書副本。這位博士說，因為在上海要十五天才能領公證書，還要由公證協會把副本送到台灣海基會才能拿到，但到現在還沒拿到，趕不及八月十一日的報名期限。

為此，教育部高教司採取變通方式。高教司長何卓飛指出，沒有公證或認證書的正本也可以考大陸學歷甄試，但要簽切結書，之後再補齊正本文件。
另有同濟大學博士生反應，碩博士越走越專，要如何筆試？比如建築要考三門：一是建築設計與環境，二是營建與構造，三是建築史與理論，這三門已包含所有建築的領域。就單以碩士班來說，分二到四組不同領域，例如建築設計、工程、規劃、古蹟、建築史等，讀到博士就分得更細了。
何卓飛則說，當初教育部提出大陸碩博士論文只審論文，但過不了立法院那一關，立委擔憂大陸碩博士論文有找人代寫，立法院決議要加考筆試，教育部只能照辦。

政權輪替辦不辦？

再以碩博士來說，研究所要考到七十分及格是很難。這位博士生說：「例如十題中，三題不會寫是很正常的，七題能夠全部答得完整嗎？建築師的考試辦法六十分就及格了，七十分太嚴苛了！」何卓飛則表示，那是比照現行國內成績及格標準，「碩博班七十分及格，大學部六十分及格」，這已行之有年。
同濟大學博士生有感而發：「事實上，大家對這次考試很沒有信心，因為生殺大權在別人手上。另外也擔心政權如果輪替，會不會就不辦了。其實很多人不願去考，都是想著：台灣不承認我，我就在大陸工作。這很悲哀，政府把自己人民排除在外。」
相較之下，近年來台灣知名財經系教授爭相前進中國大陸，包括台大國企系教授巫和懋、政大金融系教授霍德明，到北大中國經濟研究中心與林毅夫成為同事，台大經濟系教授朱家祥任北大國家經濟研究院教授，受到對岸最高規格的禮遇與聘任。
「城裡的人想出去，城外的人想進來。」作家錢鍾書在《圍城》裡有這麼一段話。台灣教育不也是一座圍城？台籍陸師夢想著故鄉，想進來；而台灣教授卻想要西進，想出去。這座城牆高得嚇人，大家在城牆上徘徊，看看城裡，再看看城外，不知道哪裡是自己的家。

李政亮小檔案

出生 1969年
現職 天津南開大學傳播系副教授
學歷 輔大法學系學士、台大國發所碩士、北京大學哲學博士
經歷 李應元國會助理
著作 《走進都會中國》《拆哪，我在現在的中國》等書

李豪傑小檔案

出生 1973年
現職 廣東體育職業技術學院教授、亞洲體育管理協會副秘書長
學歷 台灣體育大學運動保健系學士、體育大學體育管理學碩士、北京體育大學體育管理學博士
經歷 北京中央財經大學體育經濟與管理系副教授、副院長

大陸學歷甄試的考生反應

爭議 考生抱怨 教育部回應

認證耗時 認證要花1個月以上，曠日費時。 沒有公證書副本也可報考大陸學歷甄試，但要簽切結書，之後再補件。
認證花錢 認證1次要花新台幣1萬元。 沒辦法，這是兩岸文書驗證協商結果。
筆試 碩博士專到●特定領域，還要考2到3科筆試，才能審論文？
當初教育部提出大陸碩博士論文只審論文，但立委擔憂論文找人代寫，立法院決議要加考筆試。
及格分數 70及格分數太高。 比照現行國內成績及格標準，碩博班70分及格，大學部60分及格。

中國社會的「3座大山」

毛澤東說明帝國主義、封建主義、官僚資本主義猶如「3座大山」壓在中國人民身上，以致人們無法喘息。當今「3座大山」已轉變成「教育、買房和看病」，學費高漲導致上學難，房價高漲導致買不起房子，看病則是沒錢看不起病。
一切都跟錢有關。1985年之前，中國醫院經費由政府全額補助，之後政府補助減少，醫院必須自謀財源；1997年，大學學費瘋狂飆漲；1998年，原本社會主義特色的「福利分房」在前中共總理朱鎔基任內取消。教育、買房和看病遂成為壓在現代中國人身上的3座大山。

12年國教 北市今年試辦先行

12年國教 北市今年試辦先行

• 2011-08-16
• 中國時報
• 【石文南、林志成／台北報導】

     北北基聯測風波尚未平息，台北市政府昨天又宣布，民國一○○年起十二年國教北市「試辦先行」，比中央提前三年開跑，再度引發軒然大波。教育部次長陳益興嚇一跳說，任何重大政策都要經過討論，不是單方面說了算，也不是那個縣市自己要怎麼做就可以怎麼做，他不知道台北市「試辦先行」是什麼意思。

     台北市教育局長丁亞雯十五日在台北市公私立中等學校校長會議中宣布，教育部一○三年推動的十二年國教，台北市一○○年將「試辦先行」。

     丁亞雯表示，十二年國教推動後，「考試領導教學」將成歷史名詞，國中教師將會很辛苦；教七年級的教師將是十二年國教第一波發展的主力，每位教師都要投入，如果人力不足，各科輔導團人員將會進駐。

     丁亞雯說，「試辦先行」是針對國中與高中的課程來改變，未來一年將著重在國中的課程設計與高中特色課程規畫，避免特色學校招生對國中教學正常化產生負面影響，高中職在研擬特色課程、申辦特色學校時，將掌握十二年國教的精神，至少一年內不會觸碰高中選才的敏感議題。

     丁亞雯表示，高中利用一年時間訂出自己的特色課程，高中端特色課程實施範圍包括全校型與班級型的課程，特色課程類型包括學術型、藝術型與其他課程。經北市教育局審查通過後，放在教育局與各校網站上供大家參考下載，這屆七年級新生可了解未來自己將上什麼類型與內容的課程。

     丁亞雯指出，到任後連續拜會國中、高中與各教育團體，日前向教育部次長陳益興報告「試辦先行」的規畫案，也獲得教育部的理解與支持。

     陳益興則表示，上周丁亞雯確實有來教育部找他，但丁局長只是講到未來國中課程、教學及評量等規畫，並沒有提到十二年國教「試辦先行」。

       陳益興說，台北市要做好國中端的正常教學，教育部當然支持。至於未來高中端進行特色課程時，如果與現有課綱有所抵觸，只要報請主管機關同意，也可彈性處理。

     陳益興說，丁局長之前見面沒告訴他「試辦先行」，他也不知道實際內容是什麼，所以無法評論。但跟十二年國教有關的重大政策，都要經過討論，不是那個縣市自己要怎麼做就可以怎麼做。

     台北市教師會副理事長、實踐國中教務主任吳明從表示，即使十二年國教沒有了升學壓力，但國中生的基本能力還是很重要。更何況，十二年國教後還有「會考」、「特色招生」，只要有菁英學校或菁英班存在，很多國中現象要徹底改變都不容易。