基隆市前議長黃景泰涉貪 3案5罪起訴，檢察官建請法官從重量刑。

黃景泰涉貪 3案5罪起訴

2014年12月27日 04:09

曾百村／基隆報導

基隆市前議長黃景泰涉貪大事紀

基隆市議會前議長黃景泰涉貪案，基隆地檢署在他卸任隔日依3案5罪名將他提起公訴。

起訴書中載明，黃涉嫌詐領市議會公款950萬，且假藉工程護航金主並向建商索賄，詐領款項用來支付自己及家人的保險費及信用卡日常支出，最離譜的是，連小孩的學費都是以此支付。

議員、總務 10人被訴

經歷7個月的調查，檢方昨將黃景泰、前議員鄭怡信、總務張惟智、廠商林炳良、呂政隆、曹冬樑和警員高振楹，與劉姓、黃姓、羅姓建商等10人，分別依貪汙等罪起訴。

其中8名在押被告下午移審基隆地院開接押庭，合議庭今日凌晨進行評議。

主任檢察官周啟勇指出，黃景泰涉及貪汙治罪條例中利用職務上機會詐取公有財物、採購浮報價額、公務員職務上行賄罪，以及刑法的行使不實公文、製作不實會計憑證等5罪。檢方要求法院從重量刑，黃景泰若各指控都被判有罪，刑期超過10年。

小孩學費 詐領公款付

起訴指出，黃景泰自擔任議長，便藉其職務及權勢，從民國100年2月起就透過總務組長張惟智，利用廠商所開出的不實單據，詐領約950萬的議會公款後自行核銷，其中的675萬，被黃用來支付自己的信用卡帳單、家庭水電費，最誇張的是連他兒子、女兒就讀國中、小的學費，都是以詐領來的公款來繳。

建商給錢 案子就好喬

除了詐領公款，黃景泰與鄭怡信也疑似接受建商賄款，檢調發現，民國101年間，黃、鄭向暖暖一家建商施壓，在議會聯手提案，以要求停工方式，阻撓建商施工，建商不堪其擾下，只好向兩人行賄各50萬，而黃、鄭收下錢後，瞬間從「從黑臉變白臉」，放行讓建商繼續施工。

另外，黃景泰為了護航金主所經營的擁恆文創園區，更特地勾結鄭怡信充當白手套，以每位20至50萬元的代價，請鄭游走各議員間行賄，讓議員們提案並同意月眉路拓寬工程，最後使得高達5億多元的公帑，用於無開發利益的「窮鄉僻壤」裡，好似將白花花的錢丟入大海中。

主任檢察官周啟勇指出，檢方昨日僅就黃景泰涉及的部分弊案起訴，此外，黃另涉麗源建設溫泉社區、真愛花園城堡樣品屋、甲山林機構城上城等弊案與詐領議事運作費等4個弊案，尚由檢方偵查中。

周啟勇表示，由於犯罪事證明確，而且黃景泰犯後態度不佳，堅決否認犯案，故建請法官從重量刑。

檢方在下午將黃景泰移審基隆地院，法院晚間召開接押庭，將裁定黃景泰等人是否繼續羈押。

 

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禮品低買高報 黃議長啥都貪

2014年12月27日 04:09

曾百村／基隆報導

黃景泰因涉貪遭到起訴。(中時資料照)

黃景泰涉貪案中，出現不少「光怪陸離」的詐領公款項目，包括從民國100年來，黃就常常擔任集團結婚的主婚人，並致贈新人「雙囍對章」當賀禮，每送一對賀禮，黃就從中以假單據核銷，藉此詐領公款中飽私囊。

檢方針對黃景泰任議長以來的每項單據都詳細調查，發現大部分的單據都集中在某幾家廠商，而品項多以「禮品」、「議會贈品」的大範圍字眼帶過，但再以相關公文比對，發現黃的祕書張惟智常常「低買高報」單據，不僅品項不符，甚至連購入價格都比市價高許多。

像是黃景泰每年都身為基隆市集團結婚的主婚人，都會致贈新人金飾等，但與銀樓業者洽購時，業者都稱若發票品項開立「金飾」，公部門將無法報帳核銷，但黃仍指示祕書「照買」，並找其他禮品業者開立發票核銷，藉此低買高報牟取不法利益。

黃有時以議會名義招待賓客，餐廳業者都會直接拿「空白發票」給黃的祕書填寫價格，業者私下表示「這是長年以來的默契」，有時還會一次開出多張空白收據，以便讓市議會運用，希望打好關係，讓政商名流多光顧。

檢方也發現，市價僅399元的紅酒，酒商賣給市議會後價格立即變成700元，而一份記者會餐點市價僅100元，核銷單據卻變成300元，而不同業者單據上的字跡卻相同，更讓檢調起疑，抽絲剝繭下才發現都是不實單據。

 

 

謝金河：趙少康辭獨董背後的聯想

謝金河：趙少康辭獨董背後的聯想

知名媒體人、中廣公司董事長趙少康辭富邦金控的獨立董事職位。

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2014年12月27日00:11

就在台北市長柯文哲上任前夕，知名媒體人、中廣公司董事長辭富邦金控的獨立董事職位，引發了社會對獨立董事這個角色的討論，還有趙少康先生沒有金融的背景資歷，為什麼可以擔任富邦金控獨董的質疑？

獨立董事的制度源自美國，○七年以後，金管會為落實公司治理，強制資本額逾100億的公司，必須有兩席獨董。獨立董事有別於一般董事，承擔更多監督的功能，由於責任更重，董監酬勞也高於一般董事。

企業一般的董事都是股份最多的股東經選舉而產生，獨董則由董事長直接選任，久而久之，形成企業經營政商網絡最直接的橋樑。這其中，我們發現大企業最喜歡聘任政界人士擔任獨董或一般董事；另一方面，獨董的薪酬高，成為退休官員的最佳出路。

國內大企業最喜歡聘用政治人物當獨董的，台塑集團最具代表性，台塑有兩席獨董，一個是前賦稅署長王得山，另一位是前教育部長吳清基，前行政院祕書長魏啟林也在台塑當常董；南亞有兩席獨董是朱雲鵬與前財長李庸三，前經濟部長王志剛則當常董；台化兩席獨董是前財政部次長林宗勇與學者王弓，前經濟部長陳瑞隆當常董；台塑石化由前台銀董事長羅際棠與前公平會主委鄭優當獨董，前證管會主委張昌邦當常董。生產記憶體的南亞科三席獨董分別是林義夫、許舒博與侯彩鳳，他們跟DRAM產業很難產生直接聯想；而今年小英基金會的林全也悄悄當選華亞科獨董。

另外，獨董成了退職或退休官員最佳出路，像是剛卸下政務委員不久的前交易所董事長薛琦，立刻成為永豐金、亞泥、國光生技三家公司的獨董；前金管會主委陳樹，則是亞泥、宅配通、直得、福邦證券四家公司獨董；前財政部次長林宗勇是台化獨董，也是旺詮、國巨的董事。馬總統重要財經幕僚朱雲鵬，目前是中石化與南亞獨董，也是裕民董事與國光生技常董。前經濟部長陳瑞隆則是六家公司董事及英業達、中石化獨董，他也是黃崇仁請來的力晶科技董事長，為力晶重新掛牌上任開路。馬總統的好朋友陳長文律師，目前是和碩與亞泥的董事；前財政部次長張昌邦是英業達、閎輝、力晶的獨董及台塑化常董；前中鋼董事長王鐘汽目前是中信金與中華電信的獨董，兼職最多的是前行政院祕書長魏啟林，他擁有12家上市櫃公司董監事席位，還有兩家公司的獨董。

獨董的熱門人選還有前行政院副院長林信義，他目前是玉山金、信義房屋、玉山銀行的獨董，還有宏碁等其他四家公司董事；前經濟部長何美玥，目前是友達、金寶、宅配通、高雄銀的獨董；小英基金會執行長林全目前是華亞科、和碩獨董，及東洋製藥董事。

趙少康先生辭去富邦金獨董，也一併辭掉富邦人壽與富邦產險獨董，這讓大家連想到從富邦併台北銀行鋪陳出來的一條政商網路。
獨立董事本為公司治理的初衷而設計，但我們意外發現退職官員兼職很多，而且專長與公司發展不相搭配，企業看中的政治人物背後的人際網路，而獨董「錢多、事少、又不用上班」，若是失去社會監督的力量恐成政商最大利益交換的溫床，最可怕的是「門神」，效應可能從中衍生。