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興大教授李惠宗：二一退學制違憲

興大教授：二一退學制違憲

2011/03/26

【聯合報╱記者陳智華／台北報導】

大法官解釋文第684號主張權利受侵害大學生可提出行政訴訟，各大學檢視相關規則，中興大學法律系教授李惠宗昨天在一場研討會指出，大學普遍都訂有的扣考、二一退學等制度都侵害學生權利，而二一退學的規定違憲。

教育部和大學擔心大法官釋憲會衝擊校園和諧，教育部邀集全國各大專校院召開研討會，要求大學全面檢視所有與學生相關規章，以及不合時宜的校規，並制訂學生申訴管道。

李惠宗說，大學訂定二一或三二就要退學的規定，扭曲教師評量權及學生學習的權利，已經違憲。他說，教師評量學生，讓學生不及格，是要學生重修學分，且大學生有6年修業年限，因此被退學，提早被剝奪學習權利，這樣的懲處也違反比例原則。

他表示，很多學校或老師訂有扣考規定，但上課是學生的自由，不上課就不能考試，或者成績不及格，違反不當連結禁止原則。至於老師或學校如將點名跟學業成績掛在一起，尤其是不出席就扣分，有可能被質疑。

因為學生有選課自由權，老師開課限制只有該院或該系學生才能修課，也有限制選課自由之虞。

學務方面，德明財經科大學務長柯志堂指出，長庚大學當年懲處「遛鳥俠」以「有損校譽」，記兩大過兩小過處分，但如果是現在發生這樣的事，該名學生提出行政訴訟，如何定義「有損校譽」將會有一番論戰，且可能無法在法律上成立。

柯志堂建議各大學重新檢視校規的同時，針對模糊不清的文字內容一定要修正，也要檢視是否符合比例原則，減少學生與學校的爭議。

台大主秘張培仁表示，台大已組成專案小組重新檢視不合時宜的校規。台師大主秘林安邦也說，各方對法律見解不同，但校方會邀請相關主管、學生代表討論。

世新大學教務長蔡念中說，該校有點名制度，也有扣考制度，會參酌法律學者專家意見檢討。淡江大學學務長柯志恩指出，今年該校已取消圖書館借書未還，畢業證書將被扣押的規定；另外，針對學生懲處，都力求避免使用模糊字眼，例如「有損校譽、行為不檢」等。

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雲水人間：

不只大學..

高中職很多規定也不合乎人性..

也應檢討

爐心已毀損，圍阻體現裂縫？..福島核電廠測出一萬倍的超高輻射

輻汙超標1萬倍 日促居民自願撤離

【聯合報╱編譯莊蕙嘉／綜合報導】

2011.03.26 02:11 am

日本福島第一核電廠三號爐測出標準值一萬倍的超高輻射，意味著圍阻體很可能已出現裂縫，且爐心已毀損。

首相菅直人25日嚴肅表示，核災問題「非常重大且危急」。

旅居日本的各國僑民爆發逃難潮，自地震以來的外國人離境人數，是去年同期的8倍以上。

3名身穿防護裝的核電廠工人24日踩到含輻射的汙水，緊急送醫。日本共同社報導，三號爐汙水的輻射濃度，是運轉中反應爐內冷卻水正常值的一萬倍，當局懷疑三號爐的爐心可能毀損。

產經新聞報導，日本福島第一核電廠一號爐與二號爐的地下室積水，也確認偵測到超高劑量輻射，搶救工作再度中斷。

菅直人在25日的簡報中說：「福島第一核電廠今天的狀況仍非常重大且危急，我們必須保持警覺。目前還不到能樂觀以對的程度，每一個步驟都必須慎重行事。」

日本政府已敦促住在核電廠周圍20至30公里的居民「自願」撤離，但強調並非該地區民眾的健康有危機，而是因為該區域內約13萬人口的日常生活機能已受到嚴重干擾。但紐約時報指出，此舉凸顯當局自認短時間內無法掌控情勢。

強震迄今已造成上萬人喪生，一萬七千五百人下落不明。

美、澳、俄等國紛紛禁止日本農產品進口，菅直人也向核電廠周邊農民及企業等輻射受害者致歉，並讚揚核電廠員工、警方及自衛隊冒著生命危險救災的努力。

核災發生2周，日本政府仍未能控制局面，恐慌的外國人紛紛打包返國。

東京成田機場官員說，自11日地震發生以來的外國人出境人數超過16萬人，去年同期的人數則約2萬人。

日本東京電力公司25日對一號爐注入新鮮淡水，取代近兩周來應急注入的海水。在美國的幫忙下，東電亦將陸續對第二至第四號爐注入淡水，控制溫度。23日冒出黑煙的三號爐，25日早上黑煙已消失，但疑似蒸氣的白煙仍持續由第一、二及四號爐冒出。

核災後各國海運船隻紛紛改道，日本國土交通省出面信心喊話，25日在官網發布消息指出，日本東京、橫濱、川崎與市川等主要港口的輻射量，皆位於「相當安全」的水平。

【2011/03/26 聯合報】