尹啟銘：南方朔先生，您錯了！

南方朔先生，您錯了！

• 2011-05-21
• 旺報
• 【尹啟銘】

     南方朔先生日前在台灣競爭力論壇大力批評ECFA，卻又舉不出任何具體數據，顯示出南方朔先生對ECFA的不了解，甚至存有若干偏見，以下就各媒體所報導，提出幾個重點就教於南方朔先生。

     馬政府未以ECFA為仙丹

     馬總統何時說過「ECFA是救命仙丹」？不知南方朔先生說馬總統把ECFA當救命仙丹的依據在哪裡？不知南方朔先生看過政府的施政計畫沒有？了解政府的愛台十二建設沒有？政府在經濟方面的政策和措施體系龐大多元，ECFA只是兩岸經濟合作交流的一個環節，政府何曾以之作為救命仙丹！

     ECFA是於2010年6月29日簽署，9月12日生效，迄今並未加速台商前進中國大陸的速度，未知南方朔先生的批評依據在哪裡？

     2010年我對大陸地區投資實際到位金額為42.2億美元，較2009年成長24%，與2007、2008年之56.2億元、52.6億相比，甚至是負成長；而在今年第1季，我對大陸地區投資實際到位資金是4.4億美元，並未有大幅成長之情事。請教南方朔先生，您是根據什麼來論斷ECFA 加速台商前進中國大陸的速度？

     南方朔先生說ECFA會加速台灣接單、中國大陸出貨、台灣產業空洞化，不知依據在哪裡？

     兩岸直航縮短運輸時間、成本，ECFA讓台灣產品可以減免關稅進入中國大陸，反而更可以讓台商根留台灣，不必將生產據點全部放在中國大陸。南方朔先生可知加速台灣接單、海外生產的情形是在民進黨執政的8年時間發生的。2000年，台灣接單、海外生產的比重僅僅13.3%，至2008年增加到47%，該時期可有ECFA？又和ECFA有何關係？沒有！

     觀光產業非ECFA核心

     媒體報導南方朔先生說ECFA唯一促進台灣觀光產業，觀光是國家發展的低層次產業。事實上ECFA並未觸及觀光業，開放大陸居民來台觀光是依據兩岸在2008年6月江陳會議時所簽的協議。另外觀光產業對中低收入人民特別有幫助，國際上許多國家都將之視為高附加價值產業，不知南方朔先生為何將之稱為低層次產業？

     南方朔先生說，馬英九亂開支票指「簽了ECFA可以跟東協國家簽自由貿易協定」，這比633跳票跳得更嚴重了。

     ECFA自去年9月12日生效迄今未滿9個月，南方朔先生就論斷「簽了ECFA可以跟東協國家簽FTA」是跳票，是否太過心急？請教南方朔先生，台灣和新加坡洽簽FTA，在民進黨執政時停擺，現在雙方已進行FTA研究，獲得進展，您如何可以說是跳票？除了新加坡外，媒體亦曾披露，某些東亞WTO會員（包括東南亞、南亞等）亦願和台灣洽談FTA，這難道不是ECFA所帶來的效益？

     南方朔先生說，「把ECFA講得多麼偉大，其實是個很有問題的東西。」一個沒有自主能力的國家，最終只會在全球化的挑戰下，越來越慘。

     請教南方朔先生，政府何曾把ECFA說得很徫大？再說，在全球化的挑戰下，經濟體必須融入到全球和區域經貿體系之中，否則會被邊緣化、失去自主能力。ECFA打開了讓台灣融入到區域經濟網絡的契機，提升台灣的競爭力，這就是為何兩岸簽了ECFA後，南韓、日本緊張，東亞有新加坡及其他國家表達與台灣要洽簽FTA意願的關鍵所在。

     ECFA已產生正面效應

     南方朔先生說，「ECFA是神話，正面效應沒達成，一堆負面後續效應」，不知所本在那裡？

     ECFA當然不是神話，雖然生效時間甚短，早收清單（優先減免關稅的貨品）減免關稅從今年１月１日才開始，但是今年1至3月早收清單產品輸往大陸的金額成長29%，遠超過總成長率16%，這就是最明確的正面效應。

     ECFA是一項相當經濟專業的課題，南方朔先生是一位知名的作家、政治評論家，影響力廣大，至盼南方朔先生在對ECFA評論時，能進一步參考相關的專業法規、理論和數據，方能獲得民眾的肯定。

     （作者為行政院政務委員）