中國為何捨希臘救義大利

兩岸觀察－中國為何捨希臘救義大利

• 2011-09-15 01:27
• 工商時報
• 康彰榮工商時報大陸新聞中心副主任

　歐債危機持續延燒，當全球將關注焦點放在岌岌可危的希臘之際，卻傳出中國正透過擁有4,000億美元「銀彈」的主權基金中國投資公司，與義大利商談購買該國國債。中國跳過希臘不救，卻選擇「未爆彈」的義大利，正反映出國際政治現實的一面。

　此次歐債危機地雷處處，除了燃眉之急的希臘外，義大利、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭等國也都被列為觀察名單。這些國家積欠的債務總額規模之龐大，不僅歐盟的德、法兩大經濟體無法應付，即使再把經濟實力雄厚的中國拉進來，恐怕也招架不住。

　因此，基於國際政治的現實考量，中國只能選擇最有利於自己國家利益的國家，施以援助。在上述這些國家中，又以義大利符合中國本身的利益。

　雖然中國高層近年來多次表示將購買歐債，但其購買的標的顯然是有優先順序和選擇性的。根據歐洲分析師的估算，在歐債危機最嚴重的南歐地區，中國購買希臘和葡萄牙兩國的債券是非常有限的；但對於義大利的國債，中國購買額約為其1.9兆歐元國債的4％，即760億歐元（約1,040億美元），規模相當可觀，倘若此次願意再對義國施以援手，估計金額也不會太低。

　中國會有這樣的「大小眼」，重要的考慮因素之一當然是這些國家的政經實力。義大利是西方傳統工業大國，不僅是全球第7大經濟體，也是歐盟的創始會員國，同時也是G8、G20的會員國，在國際社會上具有一定的影響力。中國若能藉由此次歐債危機，大量購買義大利的國債助其度過難關，助人之餘，當也可以讓義大利欠下中國這份「人情」，未來在聯合國或G20等國際舞臺上為中國發聲。

　此外，中國近年積極開拓對歐盟的關係，但在美歐傳統盟友的牽制下，中歐關係始終沒有大步邁進。這次歐債危機正逢美國自顧不暇，中國正好可以趁虛而入，策馬入「歐」。以義大利在歐洲的實力，中國若要進軍歐盟，義大利是一個很好的跳板。

　反觀以觀光業為支柱產業的希臘，本身缺乏強大工業的支持，一直是歐盟經濟實力較弱的國家，也是歐盟經濟援助的主要受惠國。2009年，希臘債信危機爆發，去年4月希臘政府更宣佈財政赤字佔GDP比重達14％，而非先前公佈的2％之後，引起市場恐慌，外界開始拋售希臘國債，被視為歐債危機的引爆點。

　雖然希臘多次向中國招手，希望中國政府能伸援手購買希臘國債，但始終未見到中國具體的動作。外界認為與希臘政府的誠信以及償債能力遭到質疑有關。

　從中國的角度想，或許認為義大利是南歐最有影響力的國家，也是此次出現債務危機的最大經濟體，只要力挺義大利，或可減緩歐債危機的擴大。

　然而，從歷史經驗來看，金融危機如同傳染病，若有一家出問題，就會出現骨牌效應，危機不斷擴散。以雷曼兄弟倒閉的事件為例，事件一開始，多數人都認為只是單一個案，豈知竟演變出全球金融海嘯。

　如今，若歐盟焦頭爛額的希臘債務危機，若不及時解決，一旦希臘破產，恐將蔓延整個歐洲，甚至連德、法兩個歐盟核心國都難以自保。中國此時若仍以自身國家利益考慮，先去救「未爆彈」的義大利，不僅可能救不了歐債危機，一旦出現骨牌效應，可能其購買的義大利或其他歐洲國家的債券都會一併賠上。