希臘債務危機砍高福利 民眾不堪重負遠走他鄉(組圖)

希臘債務危機砍高福利 民眾不堪重負遠走他鄉(組圖)

　　9月15日，雅典，希臘師生在議會大廈前示威，抗議政府縮減教育撥款

　　9月21日，希臘內閣宣布新的經濟緊縮政策，包括裁減國營企業人員，削減退休金，降低個稅起征點等。一名官員透露，今年將有3萬名公務員停職並只能領取部分薪水，政府還將削減每月1200歐元以上的養老金以及55歲以下公民的福利。
　　希臘政府希望此舉能恢復國際債權人的信心，繼續提供融資，避免債務違約。但希臘民眾對這些措施並不買賬，在他們看來，這些措施只會讓他們困頓的生活雪上加霜。
　　22日，上萬名希臘工人涌上雅典街頭進行大罷工，抗議政府宣布的一系列新緊縮政策。24小時的大罷工，使得首都多條道路癱瘓，希臘機場近百架航班延誤，數十架航班取消……希臘民眾采取多種方式，捍衛搖搖欲墜的高福利。
　出國旅游成為奢望
　　希臘公民喬安娜表示，在希臘，一個普通四口之家每個月需要1300歐元來生活。然而，希臘民眾的平均月薪僅有500歐元。現在物價高企，賦稅繁多，民眾很難承擔生活的重擔。
　　喬安娜是一名普通的希臘公民，一家五口住在希臘北部城市塞薩洛尼基。喬安娜的父親是一名工程師，母親經營著一家婚紗店，家庭條件在當地尚屬中等。
　　然而，這樣一個中等收入的家庭在債務危機的影響下，生活已開始出現困難。喬安娜日前對本報記者表示，債務危機發生後，父親的薪水被削減了1000歐元，母親的婚紗店效益也越來越差，但他們每年還要支付8000歐元的養老和醫療保險。
　　喬安娜向記者提供的一份希臘國會議員透露的資料顯示，在希臘，一個普通四口之家每個月需要950歐元來應付日常所需，租住一間75平米的公寓每月租金至少300歐元，電費大概45歐元，還不包括水費和電話費。然而，希臘民眾的平均月薪僅有500歐元。喬安娜表示，現在物價高企，賦稅繁多，民眾很難承擔生活的重擔。
　　喬安娜的鄰居德米崔今年37歲，是一家門窗生產工廠的工人。2009年以前，德米崔月薪1200歐元，一周工作6天，每天工作8個小時。希臘債務危機爆發後，工廠效益下滑，開始大量裁員並縮短生產時間。現在德米崔一周工作5天，每天只工作5個小時，工資降到750歐元。德米崔的妻子曾是一名理發師，去年失業，現在家里兩個孩子都在上小學，家里唯一的經濟來源就是德米崔每個月微薄的工資，這種家庭在希臘非常典型。
　　過去，德米崔一家每年都會出國旅游，但這種休閑現在已經成為一種奢望。因為物價上升，德米崔甚至買不起超市的生活用品，他每個月不得不驅車2個小時，前往保加利亞購買食物和衣服。德米崔的兩個孩子以前還能在培訓機構學習外語，但現在也不得不放棄。“政府曾經承諾孩子們能接受全日制教育，但因為財政緊縮政策，他們現在每天只上半天學。”德米崔說。
　　政府不再建立新學校，關閉了近800所校園圖書館，甚至向5到18歲的孩子發放教學光盤，取代成本更高的書本。德米崔氣憤地說，“我們不奢望過富翁的日子，但是現在連孩子們接受教育的機會都被剝奪了。”
　　高福利透支國家未來
　　在希臘，公務員屬于享有豁免權的“鐵飯碗”，不會被“炒魷魚”。“過去，人們寧可在希臘當一名公務員，也不願意去華爾街。”
　　與當前的困境形成鮮明對比的是，希臘人曾經過著令人“艷羨”的生活。據悉，希臘一名普通港口工人，即使是初級技工月薪也能達到3000至10000歐元。作為福利，他們一年可以領取14個月工資，每年還能享受最長6周的帶薪假期。
　　參加9月22日罷工示威的地鐵工人吉奧尼斯說︰“過去，人們寧可在希臘當一名公務員，也不願意去華爾街。”在希臘，公務員屬于享有豁免權的“鐵飯碗”，不僅不會被“炒魷魚”，如果他們願意，40歲就能退休並領取退休金。公務員除了工資，每個月還能領取最高達1300歐元的額外獎金，如果他們掌握了電腦、外語等技術，還能享受額外津貼。
　　高福利，為希臘債務危機埋下了伏筆。2001年，希臘加入歐元區，而德國媒體卻將希臘稱為歐元區的“第三世界”。加入歐元區後，貨幣一體化導致希臘物價迅速上升，希臘淪為歐元區這個木桶的一塊短板。
　　在經濟發展水平不足的情況下，希臘各政黨為了贏得選民支持，盲目討好民眾，效仿其他富裕國家，向選民許諾高福利，政府和民眾都過著高福利高消費的日子。據報道，希臘人均擁有5張信用卡，民眾都在提前消費。美國媒體甚至用“賺士兵工資，過皇帝日子”來形容希臘民眾的借貸生活，整個國家消費支出的增長速度遠遠超過收入增長的速度。
　　2009年12月11日，希臘政府自揭老底，宣布國家負債高達3000億歐元，創下歷史最高記錄。據稱，如果由1130萬希臘公民為這筆巨額債務買單，希臘人均負債高達2.67萬歐元。
　　2009年12月，惠譽、標準普爾及穆迪等全球三大評級公司相繼下調希臘主權評級，致使希臘陷入財政危機，歐元兌美元大幅下跌，希臘的債務危機正式揭開序幕。

　　債台高築狂砍福利
　　希臘財長維尼澤羅斯說︰“這些措施必然引起人們的反抗，我們不能在沒有喂飽的牛身上擠牛奶。”
　　債務危機爆發後，深陷泥淖的希臘政府，在國際上開始向歐盟和國際貨幣基金組織求救，國內也開始采取緊縮開支，削減民眾福利政策。
　　2010年5月，國際貨幣基金組織和歐盟決定向希臘伸出援助之手，但卻開出苛刻的福利制度改革條款。政府必須恢復對高額養老金征稅，第13和14個月的養老金不能超過800歐元等13項規定，希臘全盤接受。
　　此外，希臘還通過了《福利改革法案》。法案規定，公務員至少三年內禁止加薪，企業裁員的遣散費將遭削減。女性退休年齡將與男性一致，從62歲提高到 65 歲。民眾退休後如想領取全額退休金，必須先繳納40年社保稅。除勞工和社會保障改革外，希臘政府還提高了增值稅、燃油稅、酒精和煙草稅等稅收。
　　為了實現2012年之前削減300億歐元預算的目標，2011年9月21日，希臘宣布了更加嚴苛的福利削減計劃。每月養老金在1200歐元以上的，金額將削減20%。個人所得稅的起征點也由年收入8000歐元下調至5000歐元。
　　喬安娜介紹，現在最低的退休金每個月只有345歐元。她還為記者算了一筆賬，2008年時，如果一個家庭的年收入是1.2萬歐元，則不需要繳納任何稅費，今年，個人所得稅的下限已經下降至5000歐元，如果年收入在1.2萬歐元則要繳納400歐元的稅。
　　希臘財政部長艾文格拉斯‧維尼澤羅斯說︰“這些措施必然引起人們的反抗，我們不能在沒有喂飽的牛身上擠牛奶。”
　　不堪重負遠走他鄉
　　喬安娜說，“大家普遍相信，希臘經濟未來5年都不會好轉，社會福利只會越來越差……一些朋友已經開始離開希臘另謀出路。”
　　沉重的生活負擔，糟糕的經濟形勢，讓希臘民眾對未來充滿懷疑。喬安娜擔憂地說︰“困難已經將人們逼到了生活的邊緣，大家普遍相信，希臘經濟未來5年都不會好轉，社會福利只會越來越差，局勢會更糟糕。”她說，很多朋友已經在盤算著離開希臘，因為他們在國內根本找不到工作。
　　喬安娜的朋友埃里克斯在大學攻讀平面設計專業，2010年12月畢業後，卻只能在一家私立醫院擔任熱線話務員。這是埃里克斯唯一能找到的工作，今年他已經經歷了兩次降薪。埃里克斯不知道在他被炒魷魚之前，這種情況還要持續多久。喬安娜說︰“很多人都對新的福利政策怨聲載道，只是迫于生存壓力不敢參加罷工示威，因為害怕丟掉唯一的工作。”
　　6個月前，喬安娜的另一個朋友特拉斯里迪斯舉家搬遷到了瑞典。29歲的特拉斯里迪斯擁有雙碩士學位，掌握了5門語言，碩士畢業後，他3年多都找不到工作。
　　眼看著朋友紛紛離開家鄉，喬安娜疑惑地說︰“如果離開希臘，我們何去何從？意大利、葡萄牙、西班牙、德國都在漩渦的邊緣，那里的人同樣找不到工作。”
　　分析
　　削減高福利成歐美潮流
　　專家認為歐債危機與高福利有關
　　隨著希臘債務危機愈演愈烈，歐美大部分國家都卷入財務困境。對此，中國國際問題研究所副研究員扈大威認為，歐洲債務危機與歐美國家長期奉行的高福利政策有關。
　　歐元區緊縮稍顯激進
　　扈大威說，金融危機後，發達國家公共開支急劇增加，卻只有很少部分用于刺激經濟，救助銀行。相當大的資金被用于失業救助、社會保障等各方面福利，這造成歐洲現在公共債務居高不下。
　　目前，很多歐美國家已經開始壓縮財政預算，削減福利。除了希臘，目前只要債務問題上有壓力的國家，都會走削減福利的套路。英國財政大臣早已主動削減政府開支，美國雖然現在改革力度不大，但按目前債務發展的趨勢，遲早也難逃福利改革。
　　“但削減福利的過程會非常困難，俗話說由儉入奢易，由奢返儉難，削減福利，遭遇的政治阻力和社會反彈會非常強烈。”扈大威指出，歐洲國家政府如果在削減福利上走得太遠，可能會丟掉大選，政府在處理這些問題時，通常比較慎重，但又不得不削減，否則會造成債務失控。就歐元區而言，目前的財政緊縮政策稍顯激進。歐洲期望在兩三年內就讓赤字和債務達到《穩定與增長公約》規定的標準，突然收緊的財政措施會打壓經濟增長勢頭，沒有“開源”，債務問題無法根治。

　　聲 音
　　歐美高福利不會消失
　　扈大威認為，目前希臘的外貿競爭力非常弱，對外出口大幅增長不現實，現在只能依靠舉債維持經濟。“正如一個欠債的人，不是通過出去工作掙錢還債，而只能變賣家產償還，已經到了山窮水盡的地步。這種做法對希臘國內政治壓力會非常大，會引起民眾示威游行，造成社會動蕩。”
　　扈大威強調，歐美發達國家基本的社會保障網絡仍然比較健全，福利的水平可能會下降，但不會消失。即便如此，失業、福利下降仍然會對社會、心理等方面產生負面影響。
　　“希臘國庫空虛的受害者將不會是債市，而是希臘公共部門的員工，或者領取社會福利的人。而需要對他們負責的只有他們自己的政府。”
　　英國《金融時報》
　　“這種強制福利改革是對民主的刺激，民主制度和福利社會可能已經瀕臨消亡。”
　　希臘法律專家蒂娜
　　“我的父親為這個國家工作了一輩子，現在卻常常覺得自己的祖國拋棄了他。”
　　希臘市民喬安娜
　　“我們不奢望過富翁的日子，但孩子們接受教育的機會都被剝奪了。”