歐洲聯盟，25歲以下勞動力中，5人便有1人失業...西班牙年輕人失業率飆到46.2％

歐洲年輕人 5個就有1人失業

• 2011-09-21
• 中國時報
• 【王嘉源／綜合報導】

     英國《經濟學人》雜誌報導指出，由於經濟成長遲緩，加上政府因財政赤字而被迫採取撙節措施，歐洲年輕人正飽受失業之苦，若各國政府不積極設法解決問題，現今年輕人失業所造成的傷害將會遺禍長達數十年之久，整個社會都會深受其害。

    　在歐洲聯盟，廿五歲以下勞動力中，五人便有一人失業，南歐尤其嚴重。西班牙在金融海嘯發生前，二○○七年失業率只有八％，現在卻高達二一．二％，年輕人失業率更飆到四六．二％，幾乎半數沒頭路，讓一整代青年人都感到前途茫茫。

     年輕人失業對社會造成的直接成本，與其他年齡層差不多，包括失業給付支出增加，所得稅稅收流失及人力資源浪費等等。

     但失業帶來的許多間接成本，卻似乎因為對象是年輕人而變本加厲。首先是人力外流的問題。例如葡萄牙，其年輕人失業率達二七％，十八歲至卅歲年輕人中約四成考慮到外國找工作。

     另一間接成本是治安問題。前不久英國發生暴動，就與許多年輕人失業而無所事事，也更不在乎行為的後果，脫不了干係。

     不過，失業還會造成一種更持久的間接成本，那就是在經濟上及心理上對個人帶來衝擊，而年輕人尤其首當其衝。

     研究顯示，年輕人只要失業過一次，多年後再失業的機率就會相對提高。而二度失業只會令問題惡化。美國與英國研究發現，年輕人失業會留下「薪資傷痕」（wage scar），可能一直延續至中年。失業愈久，這種後遺症愈大。以兩名條件相當的男性來說，如其中一人在廿三歲之前失業一年，十年後薪資水準會比另一人低二三％，女性差距則為一六％。

     《經濟學人》提議說，為紓緩年輕人失業問題，各國政府的當務之急，應該是開放那些將年輕人拒於門外的勞動市場。另外，因畢業後工作難找，愈來愈多年輕人選擇繼續升大學或念研究所，學校必須開辦符合社會需求的職訓課程，最好是透過建教合作，送學生至企業職場實習。

     在德國，有四分之一企業主提供學生實習，近三分之二學生參與，職校學生在二至四年的半工半讀學徒時期結束後，通常有機會轉為正職工作。

     不過，德國為出口導向經濟體，製造業很發達，可能特別適合這種企業實習制度。對於比較以服務業導向的經濟體，要如法炮製這種制度，可能較不容易，必須另闢蹊徑。