高鐵 政府將接管
國會駁財改案 葉匡時走人
2015年01月08日
高鐵財改案未過，交通部長葉匡時昨傍晚宣布辭職後，快閃離場。胡瑞麒攝
【綜合報導】為挽救負債4千多億元的台灣高鐵，交通部推財務改革案，不料昨遭藍委倒戈打臉，以18比0難堪票數決定不挺，稍後在立院交通委員會，藍綠立委更齊指交通部對財改龐大利益交代不清，決議擱置財改案。交通部長葉匡時隨後臉色鐵青宣布高鐵最快3月或4月就破產，「將做接管收買高鐵準備」，晚間更與高鐵董座范志強雙雙請辭。高鐵將成國內BOT遭接管營運首例，票價短期調降無望。
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破產倒數 府、院昨決定全力慰留葉匡時。《蘋果》至截稿前無法取得葉回應，葉的機要表示，葉尚未接受慰留。
2007年通車的台灣高鐵，造價高達4600億元，採取BOT（Build-Operate-Transfer）方式，即政府規劃的工程交民間投資興建，經營一段時間後再轉由政府經營，當時是全球最大BOT案。
高鐵財改案主要爭議
虧損沒錢贖特別股
高鐵興建時為取得資金，對外發行特別股約500億元，期間有股東將特別股轉為普通股，餘392億元特別股近年陸續到期，但高鐵虧損未能贖回，還積欠特別股利息141億元。目前已有航發會等39案特別股提告要求高鐵贖回，大陸工程等4案高鐵敗訴，進入二審。高鐵最快3月將先面臨大陸工程要求贖回35億元特別股判決，但高鐵僅剩現金18億元。
為避免高鐵破產，交通部去年10月急推財改案，希望延長高鐵40年特許期，並協調銀行團解凍專戶現金439億元，先贖回特別股，透過減資再增資，由泛公股取得經營主導權和全民釋股，高鐵每年可減少71億元支出，其中40億元為股東報酬，31億元降票價回饋旅客。
交通部一路喊高鐵將破產，但立委質疑財改案圖利財團，交部卻不修改。由於下月高鐵若無法開股東會討論財改案，恐趕不上3月救火時程，交部日前喊出昨是搶救最後期限，但交通委員會藍綠立委輪番質疑葉匡時為何不找5大原始股東增資，還要推財改，讓5大股東再賺40年。
高鐵普通股股權比率
藍委全倒戈還狠批
委員會中場，葉匡時在國民黨立院黨團大會報告時，向藍委請託，但藍委反應冷淡，吳育昇砲轟葉都在「騙」，林郁方也說：「要破產就讓它破產。」最後有26名藍委簽到的黨團會議，以18比0票數決定不挺財改案。
綠委葉宜津痛批，未來高鐵延長特許期40年，營運成本竟要5500億元，比重蓋一條高鐵還高，質疑誇大成本、隱藏利益。全案在立院歷經6個半小時討論後交委員會決議不處理，財改案確定夭折，葉匡時臉色鐵青。
葉匡時強調，延長40年特許期是經過計算，此方案將使政府有償移轉高鐵金額較少，僅265億元，但財改無法執行，交部將準備接管高鐵，不另提他案。
不滿被說圖利財團
據了解，葉匡時昨下午已向政院請辭並被慰留，但晚上6時他卻閃電宣布請辭，他強調財改案是以全民利益為考量，外界認為交通部要圖利特定財團，他無法接受。交通部官派高鐵董事長范志強隨後跟進請辭。
交通部原預期高鐵財務危機解決後，3月高鐵票價將降為前年10月水平。高鐵局表示，高鐵票價預估將在接管作業一年的期間內無法調降，否則恐遭原始股東提告，未來營運移轉或國營後，將再評估票價調降案。
財政部長張盛和說，破產費時且需清理資產，複雜度與成本很高，高鐵是民眾重要交通工具，不希望它破產。
總統府昨不表示意見，政院則開會因應。行政院發言人孫立群表示，政府會務實面對，做好接管準備。國民黨團發新聞稿表示，反對財改案並非否定葉匡時，希望葉留在崗位負起責任。
「破產是全民皆輸」
高鐵5大原始股東之一的大陸工程，其母公司欣陸投控副理葉昭慶表示，將盡量維持大陸工程股東權益；大陸工程董事長、高鐵前董事長殷琪不表示意見。東元集團表示將研議對策。富邦金控、長榮集團及太電無回應。
民眾黃泰良說：「只希望交通部接管後，高鐵不要變成另一個台鐵，天天誤點，不期待高鐵降價，不漲價就不錯了。」高鐵工會表示，只要政府保障員工權益，工會將全力維持高鐵營運。
台大土木系教授張學孔說，高鐵如破產是最糟狀況，「效率」與「公平」都大打折扣，是全民皆輸；民進黨規劃興建營運高鐵，國民黨接手，沒讓高鐵提高運輸效能，藍綠都該打屁股。
目前8大行庫有高鐵特別股392億元，聯貸案3638.77億元。8大公股行庫董座今將赴台銀研商。多數行庫認為有政府擔保後，債權應可獲全額保障。
高鐵小檔案
★通車：2007/1/5
★全長：345公里
★造價：4600億元
★營運：每天南北向共128~154班次，營運時間6：00~24：00
★車站：現有8站，後續增設4站
★員工：約3500人
★運量：每天平均約13.1萬人次
★票價：
．以台北－板橋為例，單程45元
．以台北－高雄左營為例，單程1630元
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