都市更新條例草案修正：司法為釘子戶代拆除的機制

建商批都更之路已死!

• 2012-06-15 01:22
• 工商時報
• 【記者蔡惠芳／台北報導】

     文林苑事件過後，都市更新條例草案修正案已出爐。大華不動產估價師事務所長張義權、華固建設總經理洪嘉昇、永慶建設總經理葉凌棋等業界人士大呼失望，均表示，此次修正版本，只會提高都更難度、延宕都更速度，甚至讓釘子戶更擁有少數人綁架多數人的談判籌碼。

     業者認為，此次修正案的版本，將讓都更之路「倒退嚕」；甚至有些想發都更財、被炒過頭的高齡公寓，將會「有行無市」，甚至打回原形。

     興富發建設副總廖昭雄則表示，都更條例修正案的版本，看起來並不會加速順利推動都更；興富發將不再碰新的都更案，除非將來政府、地主、建商都理性冷靜面對都更的意義和需求再說。

     張義權表示，此次修正版本有關提高事業計畫同意門檻到90％，未完成拆遷前政府不予發照、不准預售，權變由雙方委託估價師，這3點無可厚非；惟有關拆遷機制，修正方向似乎是政府會把球丟給法院民事執行處來執行代拆，似乎有卸責之嫌。

     張義權建議，都更條例修法方向，應著重建立公平合理架構，加速推動拆遷才是關鍵，畢竟台灣960萬戶住宅單位，至少有3分之1都是需要都更的5樓以下公寓，都更這條路勢必是回不去了。

     洪嘉昇表示，事業計劃同意門檻由80％提高到90％，一旦修法完成，將拉高整合門檻，有利真正要推動都更的大型建商；不過有關釘子戶的拆遷，司法代為拆除的機制，恐怕將使建商得花至少2年，等待司法判決，相對將增加釘子戶談判籌碼、形成少數人綁架多數人。

     葉凌棋更直言：「這次新版都更條例修正案，可說是大條了！如照案三讀通過，那麼都更案恐怕會就此絕跡！」衝擊層面超乎預期。

首先，80％都更同意門檻若拉高至90％，將超乎原先業界預期的75至80％，一來將逼迫「圈地」型都更公司就此退場，二來等於讓後面沒簽同意書的10％，決定前面 90％的都更戶成敗。

     葉凌棋指出，其次，未完成拆遷、不得預售，拒遷戶拆遷將經由司法訴訟程序後，交由法院執行，這樣是理論上合理，但執行上將使得訴訟可以遙遙無期，建商更為之怯步。

中華民國建築開發商業同業公會全聯會秘書長于俊民直言：「都更之路已死！」建議所有會員公司不要再跳進都更的大火坑，否則以這樣的法令架構、地主和政府的心態，只會走進不歸路。

     也有不願具名的建商，文林苑事件迄今，都更案幾乎全面停擺，許多都更公司、「掮客」紛紛退場，市政府展現的態度更是消極；據悉，台北市進行中的600多個都市更新概要計劃、包括280多個都更事業計劃，幾乎都面臨停滯，許多建商已擺明，不再碰都更案。

     接下來，葉凌棋預期，文林苑事件後已有部分想發都更財的公寓行情，面臨「有行無市」、想高價求售也賣不出去，接下來恐怕將會降價求售，讓價格回到基本面；但都更案窒礙難行之後，土地供給相對減少，反而不利平抑台北市高房價。