雲水人間的新聞部落格: 奢侈稅採分區課徵違反國稅精神

2012/2/23

去年此時，特種貨物及勞務銷售稅（奢侈稅）概念提出時，能夠在立法院迅速完成立法，並順利6月開徵，正如財政部長劉憶如所言，這是「社會共識的結果」。

去年社會能夠形成共識，簡單的說，就是打擊短線炒作不動產，讓投機客在獲取暴利的同時，必須多繳些稅。

但奢侈稅實施8個月後，卻有「南北分區課稅」的呼籲，但這與當初立法的宗旨與原則，顯然並不妥當。

當時立院討論初期，雖有南部立委以南部房市交易不如北部熱絡，要求將南部豁免於外，但是財政部基於在理論上，奢侈稅是國稅，是中央開徵的稅收，應一體適用，無法分區對待，如果課稅因地區不同而有差異，形同一國多制，「國稅」就名存實亡。

何況實務上，如果北部的房地產交易要課奢侈稅，南部不課，那麼北部人跑去南部炒樓，這個人要不要繳奢侈稅？

如果因為南部房市行情比大台北部差，所以有理由不必課奢侈稅，那麼同樣在大台北範圍內，住在山區偏遠地區的人，是否可以房市行情不如信義計畫區，有理由拒絕繳交奢侈稅？

基於理論與實務，當初財政部在立法院就拒絕了分區課稅的要求。

話說回來，稅法固然並非一成不變的鐵律，朝野都應該與時俱進，進行檢討，但是在修法之前，應該有更周延的思考，稍有不慎，破壞稅法精神，後果將難以預料。

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財政部長劉憶如提出奢侈稅採分區課徵可能性後，引起市場議論，劉憶如昨日則說，現在談都「言之過早」，財政部沒有預設立場。只要大家關心的稅，都可納入財政健全小組討論，以尋求社會共識，但開放討論的題目「並不代表我贊成，也不代表我們就是要這樣推動」。

媒體詢問劉憶如是否因建商建議而提出奢侈稅分區課稅想法，劉憶如立刻澄清說，「沒有、沒有」。

財稅官員表示，國家稅制的彈性空間很小，即使基於地方自治原則，房屋稅、地價稅等地方稅交由地方政府決定，但也明確在稅法上設定稅率範圍，不是地方政府想調多少就調多少，目前「真的想不出來」有任何現行稅制是採分區課徵。

財稅官員指出，若奢侈稅要採分區課徵，在執行上首先面臨課稅區域劃定的問題。以新北市為例，烏來跟板橋房價就差很多，怎麼區分哪一縣市是需要多投資、那一縣市是需要抑制炒作？

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