高雄縣市合併小型工程以「開口契約」方式發包 效率不彰

地方小工程 區長盼市府鬆手 縣市合併後 小型工程以「開口契約」方式發包 效率不彰 怨聲四起 區長希望高市府適度下放權責

• 2011-06-20
• 中國時報
• 【鄭緯武／高雄報導】

高雄縣市合併後，區公所無自主財源，一切得仰賴市府，與地方民眾生活息息相關的道路、路燈維修等小型工程，常拖延時日，甚至承包商不願承包，民怨四起，區長希望市府適度下放權責，滿足地方需求，消弭民怨。

     某區長指出，過去高縣鄉鎮市公所有自主財源，每年都能預估道路、路燈維修等小型工程大約需要花費多少經費，編列預算支應，工程款迅速到位，發包施工非常快速。

     另外，過去公所能夠將緊鄰的幾個里小型工程彙整一起發包，便於承包商施工，免除東奔西跑之苦，也降低不必要的工程成本，因此，承包商競相投標爭取。

     但縣市合併後，這些小型工程經費都在市府手上，工程單位做不了才委託區公所辦理，公所必須先呈報要施作的工程，經市府核定後，才會撥給經費，導致工程拖延時日，地方民眾不懂，都將矛頭指向公所。

     更讓區公所有苦難言的是，市府委辦小型工程，是以「開口契約」方式發包，也就是只要有工程，承包商立即要施作，尤其是透過市府「一九九九」服務專線交辦的工程，更加十萬火急，即使只有一件，也要立即施作。

     區長說，「開口契約」或「一九九九」交辦工程，分散在不同區里，有的施工地點相距很遠，承包商東奔西跑施工耗時且成本增加，因此，不肯投標承包，沒有「開口廠商」，小型工程就無法施作。

     區長認為，市府應該適度下放權責給區公所，由區公所預估編列小型工程預算，符合地方需求，也消弭民怨。