依國際定義// 台灣債台高築 舉債早破表

依國際定義// 台灣債台高築 舉債早破表

2012-12-30

近幾年政府財政加速惡化，截至去年底，各級政府債務已達6.76兆元，占GDP49.15％，按國際定義計算，早就超過舉債上限48％。（記者鄭琪芳攝）

債務將破7兆 約ＧＤＰ50％

〔記者鄭琪芳／台北報導〕台灣版「財政懸崖」成形？近幾年政府財政加速惡化，雖然官方一再強調舉債未達上限，但若按國際定義計算，即使未計入「潛藏債務」，截至去年底，各級政府債務已達六．七六兆元，占ＧＤＰ四十九．一五％，預估今年底將飆破七兆元，占ＧＤＰ約五十％，占前三年平均ＧＮＰ則逾五十一％，早就超過舉債上限四十八％，也遠高於南韓、香港等國家及地區。

財政部國庫署官員說明，我國所稱的「政府債務」，根據「公共債務法」第四條規定，僅列入一年以上非自償性債務，中央與地方分別不得超過前三年名目ＧＮＰ（國民生產毛額）平均數的四十％及八％；立法院審議中的「公債法」修正草案，則改為不得超過前三年名目ＧＤＰ（國內生產毛額）平均數的四十．七％及九．三％。

各級政府舉債 4年暴增3成

不過，官員表示，若根據ＩＭＦ（國際貨幣基金）、ＯＥＣＤ（經濟合作與發展組織）等定義，政府債務雖不列入社會保險給付義務等「潛藏債務」，但應加計一年以下短期借款、自償性債務及非營業基金舉債等；目前我國未將這些資料計入債限，但已逐步於網站上揭露。

根據財政部統計，截至今年十一月底止，中央政府債務餘額四兆八七四五億元，占前三年ＧＮＰ三十五．七二％；地方政府債務餘額六五七一億元，占前三年ＧＮＰ四．八一％，均未超過舉債上限。財政部也公布，按國際定義計算，截至去年底，各級政府債務六兆七五五八億元，其中，中央政府債務達五兆七六九九億元，占前三年ＧＮＰ逾四十三％，已超過四十％的債限。

值得注意的是，二○○七年各級政府債務僅五兆一八○五億元，占ＧＤＰ四十．一三％；二○一一年卻暴增至六兆七五五八億元，占ＧＤＰ四十九．一五％；短短四年國債就暴增三成，增加速度相當驚人。

近10年來國債速增 學者憂心

若與其他國家相較，根據ＩＭＦ最新資料，去年希臘政府債務占ＧＤＰ比率一六五．四％、美國一○二．九％、新加坡一○七．六％，我國的四十九．一五％確實相對較低，但卻明顯高於南韓的三十四．二％、香港的三十三．八％，與爆發債務危機的西班牙六十九．一％相較，差距其實也不會太大。

台北大學公共事務學院院長蘇建榮表示，我國政府債務占ＧＤＰ比率近五十％，雖低於歐、美、日等先進國家，但這些國家花了幾十年才累積這麼多債務，我國則是近十年來債務快速增加，尤其二○○八年以後增加更快，令人擔心。台北商業技術學院財稅系副教授孫克難則指出，先進國家社會福利做得好，很大一部分支出是用在社福上，所以債務比較多，和台灣的情況不同。