稅制不公！ 年賺17兆卻免繳稅？

稅制不公！　年賺17兆卻免繳稅？

天下雜誌

2012年9月19日 10:14

• 

  台灣會落入「政府窮、人民窮、富人富」的困境？〔圖／天下雜誌〕

文／張翔一
研究／陳竫詒
為什麼，台灣會落入「政府窮、人民窮、富人富」的困境？為什麼炒房炒股新增的17兆財富，幾乎不需繳稅？台灣出了什麼問題？
05年時，前財政部長林全為了點出富人避稅的真相，公布03年全國前40名高所得者，所得稅的實質稅負。當時的數據， 40人中，15人實際稅率在1％以下，其中8人則一毛錢都沒繳，僅有6人繳納所得稅最高級距稅率。

該課的課不到 政府窮、國債高
2010年，台灣政府預算佔ＧＤＰ的18.9％，是全球第6低。政府預算更年年大於稅收，只能舉債編列，如今高達5.26兆台幣的國債。台灣租稅負擔率不斷探底。但租稅不公，一再引爆民怨。「有錢人」繳的稅太少、避稅管道太多。稅負重擔，相對落在中產、受薪階級頭上。

稅制破網１：富人所得愈高 稅率愈低
攤開財政部公布的去年度所得稅資料，最高級距（年所得1千萬元以上）的8050戶，僅佔所有納稅總戶數的0.14％，卻繳納了所得稅總額的30％。但背後的真相是，絕大多數的富人，根本不在這誠實納稅的8050戶當中。因為他們的所得，都轉換為不必報稅、不會課稅的形式持有。他們的所得，幾乎全不在會被課稅的「分母」裡面，根本不必報稅。

稅制破網２：富人財富隱形 享盡低稅特權
根據美林全球財富管理長期進行的「全球年度財富報告」調查，在台灣，共有9.6萬戶富裕人士。他們的資產在4年內成長了30％，達10兆台幣，相當於全台1/10的財富。
但這些私人銀行的客戶，究竟繳了多少稅？一位外商金融業高階主管，對《天下雜誌》揭露了驚人的數字：「根據我們內部統計，私人銀行客戶每年所繳的稅，平均在年收入的8％到10％之間。」這個數字，遠遠低於綜所稅最高級距40％，和最低稅負制20％的個人稅率。

稅制破網３：炒房炒股 稅超低
股市大戶出售股票獲利，過去無須繳稅。即使明年1月1日起，證所稅雙軌制上路，被財經學者簡錫堦形容為「毀容」，早已偏離「量能課稅」原則的證所稅，仍在「按指數課稅」的荒謬原則下，極可能先「緩徵」2年。
而在房地產交易上，土地增值稅長期以來偏離實價的問題，更讓「炒房」的收益與稅負，明顯不成比例。「帝寶每坪成交價，飆破270萬元！」出現在今年4月的各報版面上。房仲指出，該戶共164坪，賣方是知名投資客，於2010年底購入該戶，購入價格約每坪220萬元。如果交易資訊正確，2年內一轉手，這名投資客就賺了8200萬元。
但根據台北市地政處資料，這筆獲利8200萬的房地產交易，所需繳納的土地增值稅，僅有305萬，實質稅率3.71％。即使再加上契稅等費用，仍不到400萬，比所得稅最低級距的5％稅率還要低。

少數例外，戴勝益年繳4,700萬所得稅
稅制漏洞下，高所得者避稅手段多，但並非每個台灣企業家、富人都避稅。王品集團董事長戴勝益，就是誠實納稅的企業家代表之一。今年5月，戴勝益報稅，一共繳納了4,700餘萬的綜合所得稅。沒有領取任何董監酬勞的他，所有稅負，都來自王品集團持股，1.1億元左右的股利所得。
戴勝益更自1998年起，就在王品集團的「憲法」中規定：「不避稅，連合法節稅亦不做。」若員工逃稅、避稅，立即開除。因為他相信，「完全不節稅，賺到的更多。」