台灣荒謬制度：股票、房地產投資等重要所得，公然免稅

馬政府懸崖勒馬

【經濟日報╱社論】

2012.02.24 02:59 am

新任財政部長劉憶如面臨長久以來課稅不公飽受撻伐的問題，短短不到一個月，就成為大眾關注的焦點。由於台灣的稅制問題重重又積弊難返，要求改革之聲不絕於耳；於是，新財長的一言一行，都被聯想到稅改，乃有所謂「每日一稅」之說。儘管如此，大體上這些稅改的想法尚不離譜，各界也譽多於毀。只是日前劉部長在接受眾多媒體專訪時，拋出「奢侈稅可考慮分區課徵」這一句話，卻攪亂一池春水，掀起軒然大波，各地建商齊聲叫好，學者與民間團體則義憤填膺，直斥完全混淆是非正義，不僅無法對症下藥，緩解南部房價低迷的問題，還會帶來投機客鑽隙炒作的另一個不公。

劉部長應已警覺茲事體大，立即澄清，財政部對奢侈稅或其他議題都可討論，並無特定立場；但此語仍差矣，因為從去年7月實施迄今的所謂奢侈稅，就其杜絕房市投機一事而言，根本沒有討論的餘地，一旦財政部立場動搖，讓建商與民代乘虛而入，不僅將引來無窮後患，甚且馬政府的居住正義大纛乃至執政的根基，都會被嚴重搖撼，後果極其嚴重。所幸，昨晚終於表明「無意」實施，以止爭議。

居住正義乃是年初總統大選主要政黨競相標榜的主軸之一，以馬總統的形象，對此更是義正辭嚴，毫不假借，其快速實施「奢侈稅」、積極推動「社會住宅」以及克服萬難通過「住宅五法」等，正是最有力的佐證；直至今日，馬政府仍將「首重均富」做為未來四年施政的重點，台灣貧富不均的病灶在富人的資本利得幾乎皆可享免稅、減稅之惠，更是眾所周知的劫貧濟富之源。再深入一層更可發現，不但股票投資、房產等重要所得公然免稅，我們連大肆買空賣空、在房市中投機炒作的不公不義之舉，也慷慨給予免稅的最大優惠，更是在全球各國罕見的荒謬制度。

當然，要徹底改正此一問題，不只是曠日廢時而已，還涉及修憲的層次，馬總統與行政院長陳冲最近即表示，即使修憲也在所不辭，可見其決心；而去年緊急推出的奢侈稅乃是在修憲補漏的大工程未竟其功之前，先以短期措施防堵此一漏洞，讓兩年之內投機炒作的房市惡客失其用武之地。因此，奢侈稅或有打房之效，但並非以打房為目的，是維護居住正義、阻止投機歪風、避免房市興風作浪的必要手段。

但若財政部也跟建商一樣，認為奢侈稅傷及南部房價而有分區課徵之意時，上述這一切瞬時化為泡影。因為只要財政部的立場鬆動，則奢侈稅立刻成為打房的手段，而非杜絕投機、維護租稅與居住正義的壯舉。於是，馬總統在選前努力從事的，只是打慘了南部房價，完全是一樁干擾市場、無事生非的謬舉。

同時，當南部奢侈稅被考慮停徵或減徵時，雙北市以外的一切地區也有類似的情況，則奢侈稅就只應限縮在雙北市之內，甚至雙北市也有房價並未高漲乃至低迷不振的區域，難道最後只有台北市的信義計畫區、大安區、仁愛路一帶方可實施？推到這個地步，就只剩下房價高漲的少數區塊可課徵奢侈稅了，奢侈稅此一德政就被徹底丟進了垃圾堆；而且，只要任何豪宅、黃金店面的房價下降，都要歸咎於馬政府去年實施的奢侈稅。

這不是危言聳聽，只是將此問題的本質及可能的發展稍事推演而已。如果財政部內專家遇到這個問題時可以稍事思索，應該也會獲得相同的結論。因此，關於奢侈稅可否分區課徵一事，不應有也不會有任何討論空間，劉部長在後患未起之前，以明確的立場止爭是明智之舉，未來更要將政府高層「慎言」的諄諄叮囑千萬牢記在心。