美國參議院通過人民幣法案：開徵懲罰性關稅權力，逼迫中國促升人民幣速度。

人民幣法案 美參院通過立案

中國轟立法促升民幣 嚴重干擾中美關係

2011年 10月05日

【邱柏達╱綜合外電報導】美國參議院昨晨程序性投票表決《2011年匯率監督改革法案》（The Currency Exchange Rate Oversight Reform Act of 2011），最終以79票贊成、19票反對的壓倒性票數通過立案，若進入眾議院最終投票過關，將賦予美國商務部對中國開徵懲罰性關稅權力，企圖逼迫中國促升人民幣速度。

俗稱「人民幣匯率法案」的《2011年匯率監督改革法案》，內容為授權美國商務部調查外國政府，是否藉由低估幣值來補貼本國企業競爭力。
中國官方對此大表不滿群起圍攻，中國外交部發言人馬朝旭強調：「美國參議院不顧中方堅決反對，程序性通過人民幣匯率案，以貨幣失衡為藉口將匯率問題進一步升級，採取保護主義措施也嚴重違背世界貿易組織規則，嚴重干擾中美經貿關係，中方對此表示堅決反對。」

中國強調民幣已升值

他說，事實上中國去年6月匯改以來，人民幣兌美元升值7%，中國繼續完善人民幣浮動匯率制度，增強匯率彈性，保持其在合理均衡水平上的基本穩定。
中國商務部發言人沈丹陽抨擊：「美國國會部分議員欲藉由人民幣匯率議案，把美國國內矛盾轉嫁他國，相關作法既不公正、也違反國際通行規則，中國對此深表關切。」
沈丹陽指出，逼迫人民幣升值解決不了中美貿易失衡問題，也解決不了美國的就業問題，還將削弱中美攜手共同推動全球經濟復甦的努力。
中國人民銀行（人行）聲明內容則表示，「美國參議院投票通過人民幣匯率議案，人行對此深表遺憾，美國此舉可能導致貿易戰、並可能嚴重影響中國的匯率改革進程。中美貿易失衡問題不在於人民幣，其中包含貿易結構、儲蓄率與消費率不同問題均是關鍵，而中國去年啟動匯改以來，人民幣已大幅升值、趨近平衡。」

抨擊美國應自我反省

中國外匯投資院長譚雅玲說：「美國高失業率是國內問題，與美國薪資、就業結構有關，人民幣匯率並非導致美國失業率高居不下的原因，美國應自我反省。」
人民幣匯率法案引爆美中政治角力戰，IMF（International Monetary Fund，國際貨幣基金）中國首席代表李一衡認為：「美國高失業率與經濟疲弱一定程度是金融海嘯以來的後遺症，IMF評估報告顯示，人民幣快速升值不但對中國經濟恐造成負面衝擊，同時無益於全球經濟。」
美國白宮發言人卡尼（Jay Carney）指出：「美國政府仍在仔細檢視人民幣匯率議案，希望確保該法案符合實際及美國的國際義務，而目前美國白宮尚未決定正式立場。」

克魯曼：恐引貿易戰

諾貝爾經濟學獎得主、普林斯頓大學教授克魯曼（Paul Krugman）於《紐約時報》專欄中強調，「美國要求中國負責並不能解決美國經濟問題，目前美國經濟危機主要在於失業，如對中國採取強硬措施，恐將引起貿易戰爭。」
有「歐元之父」美名的諾貝爾經濟學獎得主孟岱爾（Robert Mundell）也說：「人民幣是當前全球第3大貨幣，目前人民幣非浮動匯率，應努力實現相對穩定匯率，若匯率嚴重波動對世界經濟有害無利。」

《2011年貨幣匯率監督改革法案》小檔案

★英文名稱：The Currency Exchange Rate Oversight Reform Act of 2011
★俗稱：人民幣法案
★立案主旨：授權美國商務部調查外國政府，是否藉由低估幣值來補貼本國企業
★法案進程：周一進行美國參議院程序性投票過關
★法案通過後影響：若獲得美國參議院、眾議院通過，美國將對中國列為匯率操縱國，並進行包括出口商品課徵懲罰性關稅等各種貿易制裁
資料來源：綜合外電

中國官方、財經專家看法整理

★中國外交部發言人 馬朝旭：美國不顧中方堅決反對程序性通過人民幣匯率議案，嚴重違背世界貿易組織規則，中方對此表示堅決反對
★中國商務部發言人 沈丹陽：人民幣匯率議案把美國矛盾轉嫁他國，既不公正也違反國際通行規則，中方對此深表關切
★中國人民銀行：中美貿易問題不在於人民幣匯率，對於美國參議院表決通過人民幣匯率議案深表遺憾
★IMF中國首席代表 李一衡：美國經濟疲弱與高失業率是金融海嘯後遺症，人民幣升值恐衝擊中國經濟，對全情經濟無益
★諾貝爾經濟學獎得主 克魯曼：要求人民幣升值恐難解決美國經濟問題，對中國強硬恐引起貿易戰爭
★「歐元之父」孟岱爾：人民幣是全球第3大貨幣，目前人民幣非浮動匯率，應努力實現相對穩定
★政治大學金融系教授 朱浩民
※眾議院通過法案機率不高
※對中國影響，包括人民幣升值壓力增加
※對台灣的影響，造成新台幣升值壓力、出口恐將下滑
★中興大學財務金融系教授 林丙輝
※美國消費成本提高
※帶動人民幣及其他亞幣升值
※對台商衝擊大
※宣誓效果大於實質影響
資料來源：綜合外電、國內學者