雲水人間的新聞部落格: 建立預警機制訂出風險指標公布註冊率？教部不點頭

2011/5/28

面對外界呼籲公布技專院校「退場」標準、落實退場機制，教育部技職司長李彥儀表示，技專院校若面臨危機，教育部會進行輔導，不希望他們倒閉。教育部已建立技專校院預警機制，可考慮揭露一些辦學指標，讓他們接受市場檢驗；但不會公布技專校院每年學生註冊率，以免衝擊太大。

公益平台基金會董事長嚴長壽日前出書透露，他曾向政府官員呼籲建立技職學校退場機制，但都沒有回音。嚴長壽並在接受本報專訪時強調，技職學校應建立核心價值，無法通過市場考驗的教師更應該「下架」。

針對嚴長壽批評，李彥儀回應說，「不可否認，一些技專院校為便宜行事，直接聘在一般大學取得博士學位的人來任教，他們有的不僅沒有業界經驗、甚至連社會經驗都沒有，這種教師太多，學校難以發展出特色。」

因應這種現象，教育部九十九學年度起推出「技職再造」計畫，安排「技專校院教師赴公民營機構研習服務」、「技專校院遴聘業界專家協同教學」等，讓教師更具業界經驗。

不少民眾認為國內技專校院多到數不請，有些學校根本沒聽過。李彥儀表示，最近十年來，真正新設技專院校只有高鳳技術學院一所，其他都是升格或改制而來。

為何讓大量技專校院升格或改制？李彥儀說：「現在高等教育是普及教育、不是菁英教育，加上社會重視文憑，當企業徵人時，認為大學學歷好過技術學院或專科時，就會有很多技職體系學校想要升格或改制，讓學生畢業時取得更有用的文憑，以便於就業。」

但因少子化影響，國內技專校院招生勢必愈來愈困難。針對外界呼籲建立退場機制，李彥儀對此表示，教育部已建立預警機制，並訂出十二項營運風險指標，未來可討論是否公布其中一些（例如「設備更新指數」、「評鑑結果」等），但暫不考慮公開每年的「學生註冊率」，以免衝擊太大。

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▲少子化加上技專院校浮濫，稀釋了高教資源，教部應建立退場機制，讓不良技專該退就退。圖為四技二專統測，考生們在鐘聲響起時魚貫地進入考場。（本報資料照片）

台灣的大學密度在世界名列前茅，尤其技專校院已多到「離譜」的地步，也稀釋了整體高教資源。教育部應鼓勵具有特色的技職學校，並建立合理退場機制，讓辦學績效不好的學校退場。即使做不到強制退場，教育部也必須公開各校財務、教學及學生註冊率等資訊，讓市場來決定哪些學校該被淘汰。

台灣現有一百三十四萬名大專院校學生，一般大學及技專院校的學生各約占一半。但從學校數量來看，一般大學七十一所、技專校院九十二所，技專校院明顯太多了。

學校多不是問題，但如果大家都差不多，就應該減量。台灣技職校院普遍缺乏特色，而且聘了許多從一般大學拿到博士學位、沒有業界經驗的人來任教，導致跟一般大學愈來愈像。

技專校院學生多數來自社經地位較低家庭，其中八成左右就讀辦學較差的私立學校，為付高昂學費可能要辦就學貸款，但畢業後不見得找到好工作。不少學校拚命招生、收學費，但沒有盡到培育人才責任，說不過去！

從家長層面來看，「行行出狀元」不應該只是口號，現在碩博士滿街跑，找不到工作者比比皆是，反而有一技之長在身，前途更為踏實；應該尊重孩子的興趣與志向，揚棄「萬般皆下品，唯有讀書高」的傳統心態，真正做到「讓孩子走自己的路」。

從學生層面來看，學生若無心念書，高職畢業後就應該就業，沒有必要進入技專校院。舉例來說，幾年前一所國立科技大學設定相當國中畢業程度的英語畢業門檻，但六成學生過不了關，甚至還引發抗議。連基本英語、數學能力都沒有的人，進大學只是浪費時間，不如認清個人興趣及早走上自己喜歡的路。

國內技專校院這麼多，加上少子化衝擊，政府早就該制訂減量政策。但最近十年來，沒有任何一所技專院校退場，教育部還讓四、五十所學校升格或改制，已埋下「大地雷」。缺乏特色或辦學績效不好的技專校院若繼續存在，每年仍拿政府補助，只會分食有限的高等教育資源。

但是，由於技專校院辦學資訊不夠透明，外界難以明確知道學校良寙，年輕人可能「誤上賊船」。教育部若無法強制爛校退場，就應要求辦學資訊透明化，讓市場決定去留。

事實上，教育部已建立技職校院預警機制，掌握各校的「新生註冊率」、「在學生保留率」、「設備更新指數」、「核心營運結餘」、「資產負債比」等十二項指標，只要將這些資訊公布，市場很快就會淘汰不好的學校。為了健全技職教育發展，教育部是該拿出魄力、承擔責任了。

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雲水人間：

1.不限普通大學或是科大，學校在聘老師時，明文規定要有實務經驗

2.公佈十二項指標吧！

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