安理會授權動武 英法即將空襲利比亞
【聯合報╱紐約特派員傅依傑、編譯張佑生／綜合報導】
2011.03.19 05:39 am
聯合國安理會十七日表決通過在利比亞設置禁航區的決議，並授權「採取所有可能途徑」保護利比亞人民。
（法新社）
聯合國安理會十七日晚（台北十八日上午）以十票贊成、五票棄權通過決議案，對利比亞實施禁航區，並授權「採取所有可能途徑」，保護利比亞人民，此即表明可對格達費政權使用武力。
在格達費軍隊漸占上風、即將與反抗軍在班加西決戰之際，安理會通過禁航決議並授權動武，情勢將有重大變化。
安理會這次通過一九七三號決議，對利國實施禁航，更重要的是授權動武。決議引用聯合國憲章第七章，授權「採取所有可能途徑」保護班加西反抗軍在內的利國人民。
英、法立即表明將空襲格達費軍隊，美國總統歐巴馬隨即與英國首相卡麥隆、法國總統沙克吉舉行視訊會議。法國總統府發言人表示，空襲「將在幾小時內」展開。卡麥隆也在國會宣布，他已下令皇家空軍戰機前往中東。
眼見列強準備動武，利比亞政府態度突然放軟。外長庫薩宣布圍剿反抗軍行動立即停火，政府與反對派溝通的大門永遠敞開。
中國、俄羅斯、德、印度、巴西十七日都投棄權票，這與上月廿六日安理會以十五票無異議通過制裁利比亞，有很大差別，這五張棄權票都來自大國，反映安理會內部對禁航區、尤其是授權動武，步調不同。
即使美、英、法，內部也有分歧。美國方面，國務院屬鷹派，但國安會與國防部深恐再蹈伊拉克覆轍。
十七日的決議是上月制裁利比亞決議（一九七○號）的加強版。重要內容包括：要求利比亞當局立即停止攻擊平民；除人道主義目的外，禁止利比亞領空所有飛行活動，各國應拒絕利比亞飛機在境內起降。
這是安理會史上第二次對利比亞實施禁飛。一九八八年洛克比空難後，安理會一九九二年通過七四八號決議，對格達費祭出禁飛與武器禁運，直到二○○三年才解除制裁。
【2011/03/19 聯合報】
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