好茶部落遷建推動委員會委員會8月27日晚上召開村民大會，以101票對10票的壓倒性票數，婉拒慈濟基金會興建平地永久屋的美意，將繼續爭取醞釀兩年的瑪家農場遷村用地計畫。

好茶部落遷建推動委員會副總幹事李金龍說，「好茶婉拒慈濟，是因為我們要做自己的主人。好茶部落的行動絕對值得喝采，因為我們是全球唯一拒絕慈善霸權的民族。」他呼籲，慈善團體想要介入援助，也必須尊重原住民部落，要讓部落能夠共同參與與規劃。

大仁科技大學觀光事業系主任台邦‧撒沙勒從旁觀察這場會議。他說：「一貧如洗的好茶部落婉拒慈濟美意，正是打了一場魯凱族的民族保衛戰，雖然魯凱族貧窮，卻不能失去民族，這需要勇氣，也需要決心。」

由於好茶部落爭取兩年遷村地─瑪家農場，現在是大社村排灣族部落的受災安置地點，好茶部落長老和遷委會成員等今晚（28日）將前往拜會大社部落長老和部落成員，進行協調，希望彼此能夠相互體諒和理解。

撒沙勒是出身舊好茶的知青，同時擔任魯凱族部落重建聯盟發言人。他指出：「這一場村民會議，關乎魯凱族的生存轉折點，也是歷史關鍵點。」

好茶部落一旦點頭遷移到慈濟承諾建村的中廣長治分台用地，等於是放棄原鄉，遷移到平地，山上其他魯凱村落的災民仍在災變當中，驚魂未甫，心靈脆弱，不堪一擊，看到好茶部落點頭，也會紛紛下山，遷入慈濟興建的平地永久屋，魯凱族失去原鄉，將失去生計、失去文化，形同滅族。

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《莫拉客颱風災後重建條例》8月27日在立院三讀通過，賦予政府強制遷村的依據。

更讓災區原住民團體擔憂的是，閣揆劉兆玄在27日重建會議也拍板敲定，將以永久屋取代組合屋，要直接跳過安置程序，並與慈善團體合作建屋。

而慈善團體在政府號召之下，並未考量原住民部落需求與意願，已快速擬訂具體遷村計畫。

其中，屏東縣政府就牽線慈濟，擬將國有財產局所屬的中廣長治分台地段約30公頃，以重建條例為依據，撥土地給慈濟，由慈濟募款免費為霧台鄉災民興建平地永久屋，優先安置好茶部落177戶、共377人，再逐步讓其他五個部落遷入，條件是霧台鄉災民必須放棄山上的耕地，讓山林休養。

屏東縣政府催促好茶部落在下週一（8月31日）之前，做出遷村決策。好茶部落遷委會在27日，於是長治鄉隘寮營區，召開村民大會，約有一百多位族人參加，邀請縣政府等相關單位列席，慈濟大愛和世界展望會等兩大慈善團體說明計畫。

慈濟當天出動十幾、二十人的陣容，簡報在國際興建大愛村的經驗，提出將為霧台鄉災民在中廣長治分台園區興建永久屋，每戶可分配一棟兩層樓，單棟造價100多萬元。不過，提出兩條但書，包括：一是要魯凱族放棄山上的家園和耕地，讓山林休養，二是房屋可以繼承，不能買賣。

此外，世界展望會則含糊地提出，將適災民重建需求，興建中繼屋，一路陪伴原住民災民的重建之路。

好茶部落村民剛開始都被慈濟簡報的氣勢震赫住了，慈濟的陣仗和氣勢驚人，不過，出席村民會議的100多位好茶部落族人，逐漸鼓起勇氣，慢慢說出自己的觀點，從安全、文化、部落生計等角度，發表自己的意見，最終投票，以101票對10票的壓倒性票數，婉拒慈濟為之提供平地永久屋的美意。

在場的縣府代表原民處長曾智勇立即轉達曹啟鴻縣長的態度，表示尊重好茶居民的意願，未來將配合好茶部落遷至瑪家農場的決定，盡快在最短時間內，協助好茶完成遷村工作。

李金龍說，族人的意見主要還是安全考量，中廣長治分台的選址問題極大，長治分台位在河道區，八八水災水門也差點潰堤，尤其是土石流之後，河川水道上升，未來安全仍有危險，好茶從舊好茶遷移到新好茶的危險地域，已失敗一次，不能再犯錯。其次，長治分台是廢棄物填土區，並不是很好的土地。再者，長治分台靠近屏東市區，已遠離新好茶部落約40分鐘車程，不在山上，環境丕變，將影響到好茶部落的傳統文化和生活。

此外，慈濟對中廣長治分院的規劃案，除了要容納好茶部落，還要一口氣要把五個部落遷入，李金龍說，30公頃的土地，要一口氣擠入這麼多部落，根本不符合人道精神，也談不上空間規劃。

李金龍說，好茶部落婉拒慈濟，最大的意義是拒絕慈善團體的霸權，做自己的主人，因為慈濟提出規劃案前，完全沒有跟好茶部落溝通，就擅自主張，把重建當作是蓋房子。他呼籲，慈善團體要介入援助原住民部落，必須要提供給部落選擇的權利，不能完全不給選擇，要災民通通要被動接受援助，並且要在規劃和計畫形成時，尊重部落的意見，更重要的是，要部落共同參與規劃。

撒沙勒說，好茶部落一旦點頭，魯凱族其他村落，包括：阿禮、吉露、大武（目前安置在榮民之家）、佳暮（目前安置在中廣長治分台），以及兩個山上斷路、斷橋的霧台村和神山村（成山上孤島，部落安然無事）等，心理恐怕都會鬆動，會紛紛點頭同意下山進駐慈濟興建的平地永久屋，無法進一步設想下山之後的生計問題，以及更嚴肅的傳統文化和生活方式的保存，這是魯凱族滅族的危機。

撒沙勒指出，好茶部落投票的那一時刻，好茶族人的心情都很沉重，因為得要拒絕慈濟提供的豪華房子，等於放棄水到渠成的重建，不過，族人的心意都很堅決，因為搬遷到平地房子，等於是放棄回家的道路，這會滅族，「沒有民族，就沒有明天」。雖然繼續爭取瑪家農場遷村案，不見得就能馬上回家，好茶部落卻絕對不能放棄尋找回家的道路。

撒沙勒說：「幾乎一貧如洗的好茶部落要做出民族自主的決定，非常之困難，在魯凱族的歷史上，值得好好記上一筆，更值得大家好好幫好茶部落喝采和加油。」

撒沙勒指出，慈濟大愛執行團隊紀律強，只在乎效率，在被婉拒之後，希望慈濟不要轉而責備原住民災民，應該要懂得深刻反省，以慈悲心，聆聽災民的聲音，尊重災民需求，能夠坐下來跟災民溝通，不要成為財大氣粗的慈善團體。

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參考文章：

撒沙勒8月21日參加屏東縣政府和慈濟共同舉辦的霧台鄉永久屋計畫說明會，寫出評論文章：魯凱共和國或是魯凱平地村？

實際上，慈濟興建永久屋的計畫，並不只是威脅到霧台鄉魯凱族部落的存亡，慈濟也計畫為那瑪夏興建永久屋。紀錄片導演陳亮丰參加8月25日慈濟在順賢宮說明會，提出同樣的憂心。請參考：825順賢宮慈濟永久屋說明會會議紀錄

附註：好茶部落遷村波折說明

好茶部落的遷村一波三折，好茶部落是在1979年被國民黨政府以興建水庫為由，強迫從舊好茶遷移到新好茶，舊好茶在八八水災無恙，新好茶卻災害連連，兩年前的聖帕颱風，新好茶的四分之一家屋再遭土石流掩埋，全村大撤離，安置到隘寮營區，好茶部落爭取二度遷村到接近耕種地的瑪家農場。好茶部落認為，瑪家農場安全性最佳，距離新好茶部落耕種地9公里，路程較近。

然而，兩年來，遷村案卡在台東縣政府缺經費，原民會以此地區為排灣族傳統領域，以及要求規劃從100公頃縮小到20-30公頃，好茶部落的二度遷村案卡在行政僵局和冗長官僚程序。

原本行政院長劉兆玄七月初，承諾將好茶部落遷村案送行政院，卻遇到莫拉克風災，如今又被置換為慈濟平地永久屋計畫。

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魯凱共和國或是魯凱平地村？

文/台邦.撒沙勒 八月 21, 2009 加到書籤或轉寄 列印文章 1,130 views

0830補記：

8月27日晚上，魯凱族好茶部落遷建推動委員會召開村民大會，以101票對10票的壓倒性票數，婉拒慈濟基金會興建平地永久屋的美意，將繼續爭取醞釀兩年的瑪家農場遷村用地計畫。大仁科技大學觀光事業系主任台邦‧撒沙勒從旁觀察這場會議。他說：

「一貧如洗的好茶部落婉拒慈濟美意，正是打了一場魯凱族的民族保衛戰，雖然魯凱族貧窮，卻不能失去民族，這需要勇氣，也需要決心。」

當日詳細情形，請閱讀苦勞網之「投票拒慈濟，爭取遷瑪家，好茶部落要作自己的主人」。

延伸閱讀：「房屋有了，原住民不見了」，文/高有智。

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各位魯凱共和國的朋友：

我今天（8月20日）參加了屏東縣長曹啟鴻在中央廣播電台長治分台舉行的會議，會中縣長邀約慈濟基金會與霧台鄉幾位受災部落的代表討論未來霧台鄉安置的問題。

根據會議內容，屏東縣政府將規劃中廣長治分台為未來霧台鄉永久遷住的地方（注意這不是暫時安置！），朝著建立一個新的魯凱共和村為目標。這個住地所有人為國有財產局，基地面積共18公頃。

縣政府初步規劃先讓好茶部落177戶優先進駐，再逐步讓其他部落（阿禮73戶、吉露39戶、大武136戶、佳暮107戶、谷川45戶）總共400戶約1500位居民跟進。縣長考量必須照顧原住民各部落的獨立性和特殊性，因此傾向透過公園、滯洪池或其他綠地區隔各個部落，同時也保留部分空間以作為未來公共空間如學校、活動中心或其他重要文化設施的預留地。

另外，縣長也提到未來部落的耕作機會，所以也要在附近尋找適合的耕地（約10公頃），以便照顧約 2000位村民的耕種需求。

縣府基本上想藉由大規模的移住和定居計畫，逐步讓原鄉部落的農業轉型甚至消失，以便回復山林的自然狀態，還給山林休養生息的機會。這整個遷住計畫跟佛教慈濟功德會長期推動的環保理念不謀而合，因此主動認養，從經費到施工全由慈濟基金會負責，村民無須負擔，唯一的條件是住屋不得買賣。

慈濟基金會聘請的建築師形容未來的『魯凱共和村』將是一個涵蓋綠建築與生態工法的典範聚落，有信心提供村民一個舒適、安全又理想的家園。

會中雖有地方人士表示現在的霧台部落及想要根留家園的族人怎麼辦？

一位建築師很自信的說，等到大家看了他們蓋的房屋，就會自然跟進，因為『沒人會跟自己過不去，想繼續留在沒有希望且生活困頓的山區部落』。

我因為自己不是好茶的受災戶，沒有立場在會中表達意見，也基於尊重部落族人的原則，只能默默的在旁記錄這場可能決定魯凱族『根留家園』還是『山地平地化』的歷史關鍵時刻。

我知道當慈濟將『人道』及『關懷弱勢』的口號擺在前面的時候，所有的文化保存、傳統領域、在地發展等議題都只能投降！我也知道，當縣府說我們尊重部落意願沒有強迫遷村時，山上的村民絕對沒有人有足夠能力抵抗政府的美意。

30年前，當我向童年成長時的故鄉揮手告別時，我以為我還會回來！但事實是，我自己及我的後代將永永遠遠回不到『埋葬肚臍的地方』。

今天這場討論會，霧台鄉長顏金成及所有的村長都選擇缺席，我知道他們都很掙扎，因為他們必須決定我們魯凱族到底是『魯凱共和國』還是『魯凱共和村』？

一個擁有27,880公頃涵蓋高山、森林、湖泊、河流、聖地、祖靈及野生動植物的王國，還是一個擁有30公頃『美輪美奐』家屋的集合式村落。

當魯凱共和村確立之後，所有通往魯凱共和國的道路及橋樑將不再維護，因為政府會有更好的理由放棄對原鄉部落的投資。那些一心一意想要為部落服務的公職人員及民意代表將會失去戰場！因為政府將會找到合情合理的藉口將鄉公所、代表會、衛生所、派出所、國民小學等機關裁併。

當山林遠去、聽不到野生動物的呼喚時，魯凱族引以為傲的獵人文化將更為式微！附著於山林地景的古老神話與美麗歌謠將從此不再傳唱！

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魯凱文化從此只能在平地作為史蹟憑弔？（圖片引用http://benztony.pixnet.net/blog/post/26569166）

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慈濟可以做得更好

◎ 林益仁

「莫拉克颱風災後重建特別條例」激化了受災部落與居民未來安身立命的居所選擇。屏東好茶部落遷建推動委員會召開村民大會，婉拒慈濟基金會興建平地「永久屋」的美意。何以慈濟的極大善意會被魯凱族人視為民族的威脅呢？本文基於生態的關懷，提出幾點建議：

「家」不僅僅是一間屋子而已！「家」是一組在特定生態環境下複雜的人際網絡，是這些人生活實踐的物質與精神總集。「臨時組合屋」，或甚至是「永久屋」，無法取代人們對「原鄉」與「家」的整體與終極依附。目前最需要的是先安置與安頓，並不急著找到永久的住處。

人是家的基本組成要項，因此有必要界定災區與災民，或許必須因受災程度不同分級處理，再根據輕重緩急研擬家園重建的策略。

「家」是人的聚合，家園的重建還有鄰舍與生態環境的關係。這次的風災在南部有將近三十個不同的安置點，切割了部落群體。人沒有辦法聚在一起，怎麼可能產生良好的安置共識呢？人的集中、重建組織的建立以及開會尋求對策與共識，是有必要的。

這次最惹爭議的是「撤村」與「遷村」的議題。

「撤村」是基於天災人禍的緊急情況作出的暫時性處理，不必然在將來不能返回原居所；而「遷村」則是放棄原居所，這將涉及部落族群文化、歷史、語言與土地關係的重大危機。慈濟的「永久屋」思維必須慎重釐清它跟「遷村」中永久放棄原居所的關聯性；否則，將徒增戕害人權的惡名！

讓山林休養生息似乎是慈濟的「永久屋」構想背後的用意；但是叫原住民不回原居地，就真的可以讓山林休養生息嗎？這次風災被究責的水利單位，過度開發的不當大型工程與山林破壞，多數出於國家機器的失能。這些因素可能比原住民所造成的傷害更大。

原住民是山林守護者已有實際例證，讓災區部落居民充分參與相關就業方案，從生活、生計、生態三方面協助部落族人與原鄉生態關係的重建，慈濟如果能夠積極投入如此的參與陪伴過程，絕對是功德一件。（作者為靜宜大學生態系副教授）

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