本文摘要：「遷村」與「安置」混淆，讓沒有原鄉部落可回的好茶村魯凱族人，陷入現實生活與政策矛盾之中！居民表示：「我們像是實驗品，被匆促做出決定！」 ( 圖/ 柯亞璇。好茶過去被安置經驗很差，下雨淹水，抽水馬達運作聲讓老人家無法入睡，只好倉促接受政府開出的不完整遷村條件。 )
離災不離村，離村不離鄉，到後來「全部都離開」！
文/柯亞璇 on 四月 23, 2011
編按：由財團法人至善基金會於屏東縣瑪家鄉禮納里部落舉辦座談會，當天也邀請到已入住永久屋之好茶村族人，分享對於中繼與安置的想法，以下是相關系列報導。
前言：
好茶村代表李金龍表示，雖然好茶村已經入住「永久屋」，但是「中繼屋」這個部份很值得再去探討，有沒有它存在的一個可行性與必要性。他表示，好茶部落在0813(聖帕颱風)的時候很多單位的幫忙，但公部門在處裡很多的事情的時候，還是有不足跟漏掉的地方。
對於中繼屋有沒有存在的必要性與可行性，他表示，入住隘寮營區三年之久，畢竟整個的配套措施包括到整個鄰近養豬場排放物味道的一個狀況，也遇到大家很難去適應的問題。他說，「我們算是『實驗品』，然後很匆促的做一個安置。」
遷居至「永久屋」的災民對於「安置」生活環境的恐懼，迫使災民不得不簽下政府所給的條約，附帶條件換取「永久屋」。「中繼屋」的存在性與必要性，對於已遷居至禮納里部落好茶村族人，有什麼樣的想法？以下是好茶村李金龍分享之整理報導。
至善基金會舉辦的座談。
重建條例是一個錯誤的政策
「我們來瑪家農場以後，我們到底是『遷村』還是『安置』？對政策來講這是一個滿大的問號，因為整個文字敘述到整個政府的作為，在我個人的認定就是『安置』，不是『遷村』。李金龍說出對於「重建條例」遷村方案所提出的質疑。
他說到過去安置空間的生活情景，「整個安置的過程，在空間上真的很狹小，尤其是老人家別無選擇，只好很聽話的就住在那裡。那個比較可怕的是每逢豪雨，都會淹進室內，所以老人家根本就沒辦法睡覺，整個抽水馬達在抽的過程真的是一種折磨。」
而他對於政府的安置政策也表示，其它災區也沒有因為好茶村的經驗，而調整到後續更好的安置問題。整個安置過程像人民公社，吃飯、洗澡、上廁所都要排隊。這些情況都是整個安置上比較難過的地方。他也表示，政府安置跟NGO安置為什麼差別那麼大，是不是因為經費上的問題？
八八水災安置後政策的混淆，重建政策在災害發生過程被批的很嚴重，但卻也沒有因為被批之後有更完善的政策出來。所感受到的並沒有解決什麼問題，剛開始規定很硬，只是後來政府被罵了又放寬的作業調整。「這個問題其實還是很大。」他說。
針對好茶村的情形，至善基金會楊江英也表示，這次座談的過程，其實大家所提出的問題，其實在一年過後都還在，就好像是風災才剛過，大家仍就在討論原本之前那個最主要的問題。
大家明明知道遷入永久屋的「簽訂條約」明明有問題，但是在營區的安置生活快要撐不下去了，所以也只好簽定。
「中繼的狀態」真的會影響災民如何去思考跟選擇。因此我們也都可以理解災民，為什麼當下就會放手，簽定政府所給的「永久屋條約」。她說，「因為，那真的會讓人撐不下去！」。
上圖為「遷村」前，好茶村族人被安置的隘寮營區。族人表示，「每逢豪雨，水都會淹進室內，老人家根本就沒辦法睡覺，整個抽水馬達在抽的過程真的是一種折磨。」
離災不離村，離村不離鄉，到後來「全部都離開」！
而李金龍也表示，整個政策最大的問題，有可能多數不是原住民朋友，所以他們本身不能去同理心我們生活文化的環境。他指出，政府善意的政策也導致，離災不離村，離村不離鄉，到後來「全部都離開」！的無奈處境。
安置跟遷村混淆的問題，還有另一個比較大的問題，他也提出霧台鄉佳暮部落的一個特殊狀況。他表示，佳暮部落內有三種情況，第一個是「要申請永久屋的」，第二個是「要原鄉重建的」，第三個是「沒有受災居住在其他地區的」。
「因為重建條例的政策，導致整個部落的重心不知道在哪裡？」他也表示，這個情況有可能是公部門沒有考量到的，很大的遺憾在這邊。
不公平的分配模式
他也提到，還有另外一個問題，就是遷來這裡(禮納里部落)的一個政策制定。他說，有可能是要彰顯他們(政府)的一個績效，很多事情它是倉促的。他說，「光是我們三個部落住進這裡，其實我們個別的災情狀況是不一樣的。可是政府的處置是一律平等，所以難免有所為心裡不平衡的地方。」
好茶部落：遷村後，還有10幾戶沒有申請到永久屋。
對於遷居到禮納里部落後的狀況他也表示，包括到我們部落本身還是有這些的狀況。我們部落還是有10幾戶沒有申請到永久屋。有的人申請到3戶，有的人申請到1戶。所以這個公平性有很大的質疑的地方。
他說，「遷村應該要有遷村的一個比較具體的一個做為，安置也是，而不是把它混再一起。我們到底是遷村還是安置，一直是我們很大的一個問號。我們很清楚，好茶村的耕作地都還是在原鄉，來到這裡只是解決了『住的問題』。」
他表示，整個八八風災「遷村」與「安置」混淆性滿嚴重的！而最大的問題也是，在八八風災後的安置作業，只有「單一選項」，只有「永久屋」的選擇，對我們來講也使一個非常苛刻的一個做為，尤其好茶村是一個滅村的狀況。
安置三年多了，「家」對好茶村的魯凱族人一直是一個期待。但因為安置過久，於是也就不理智的簽下了違背自己所想要的家的一個想像。
因此他也表示，「中繼安置」有他的必要性。但是有了一個「中繼安置」要怎麼自主經營，是要由公部門來做還是要由NGO來做，還是由部落自己自裡。他表示，這是一個很值得去探討的問題。
好茶部落族人，災後雖是「遷村」但仍有10戶族人沒有辦法申請到永久屋。八八風災「遷村」與「安置」混淆性更讓沒有原鄉部落可回的好茶村族人，陷入現實生活與矛盾政策之中！
看似遷村，但更像是混亂的安置。
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夜宿永久屋 馬：像來到普羅旺斯
【聯合報╱記者劉星君
2011.08.08 09:02 am
馬英九總統（右）昨天清晨到瑪家村「心靈農耕地」採收南瓜。他說，住在永久屋很涼爽，好像來到普羅旺斯、世外桃源。
記者劉星君／攝影
莫拉克風災屆滿二年，馬英九總統前晚夜宿屏東縣瑪家鄉禮納里部落永久屋；他說，住在永久屋很涼爽，空氣清新，感覺很舒服，好像來到普羅旺斯，期盼村民們在新居展開新生活，讓新家變成新故鄉。
民進黨發言人莊瑞雄昨天吐槽，總統到災區視察，不是去災區郊遊或欣賞風景，八八風災重建時間太久了，難道馬英九自稱到災區八十二次，每次都是走馬看花、到郊區遊玩嗎？
行政院前院長蘇貞昌說，普羅旺斯是有名的度假勝地，災區是否如此，災民自有感受、人民自有公斷。
他強調，傷痛不能遺忘，全球氣候異常，相對脆弱的台灣如何因應，政府應該要有完整規劃、謙卑態度、長遠眼光，把傷害降到最低，他很擔心，馬政府準備好了嗎？
大社村前村長白春香說，形容禮納里部落宛若「普羅旺斯」，她覺得很好，「代表禮納里環境優美」。
但好茶村民劉蓮花說，總統若下雨天來住，會有不一樣的感受，且總統住的房屋是環境較好的村民房屋，設備可能較舒適，有些村民甚至連紗窗都沒有。
馬總統昨晚住在瑪家鄉長陳生明家，早上六時起床，他與部落居民一起做健身操，然後繞著禮納里部落道路晨跑三公里，並到瑪家村「心靈農耕地」與居民一起摘地瓜葉與南瓜。
馬總統表示，部落重建工程還沒結束，還要建活動中心、教堂，滯洪池等，待第二期工程完成後，會越來越像家；原住民朋友離開原鄉，雖然感傷，但在新基地建立新家園，是大家夢想，希望讓新居變成新家，新家成為大家的新故鄉。
馬總統昨晚在臉書表示，他看到居民「雞犬相聞，黃髮垂髫，怡然自樂」的情景，感受到「家」的氣氛，重建涉及遷村是大工程，總算看見成果，「我用普羅旺斯形容部落的安寧與溫馨，認不認同是另一回事，但真的希望外界不要扭曲我替重建區民眾感到高興的原意」。
馬辦發言人殷瑋也說，重建區已不是災區，而是新的社區，很多重建區民眾也告訴馬總統，他們不希望再被冠上「災區」或「災民」標籤，希望在重建區開始新的生活；民進黨不以重建區人民為念，缺乏同理心，全國民眾都看在眼裡，自有公斷。
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