美國國債談判破裂

美國債談判破裂

• 2011-07-24 01:23
• 工商時報
• 記者林佳誼／綜合外電報導

　美國總統歐巴馬上周五晚間宣布，與共和黨之間的國債問題談判正式破裂，並首度信心動搖，不再矢言會在8月2日期限前達成阻止倒債的協議。為此美國財長蓋特納與Fed主席柏南克等人周五已展開會商，加快準備一旦發生債務違約後的應變措施。

　美國共和黨籍眾院議長貝納（John Boehner）上周五宣布退出與白宮的談判，並於當日晚間告知歐巴馬，將轉向與參院協商，尋求規模較小的協議。

　歐巴馬隨後召開記者會，難掩挫折地痛斥共和黨人對這樁「極度公平」的協議棄於不顧。但貝納強調，協商破裂的原因是歐巴馬在最後一刻又要求更多金額。

　儘管歐巴馬仍未放棄在8月初前與國會領袖達成協議，阻止債務違約發生，不過周五記者會上他顯然不再像之前一樣樂觀，還鬆口表示已向財長蓋特納徵詢美債違約的可能後果。

　蓋特納、柏南克以及紐約聯邦準備銀行總裁杜德利等3人上周五在會商後坦言，已討論到若國會未能採取行動提高14.3兆美元債務上限，導致債務違約、信用評等遭到調降後，可能產生的狀況。

　其中，最先到來的關卡便是財政部必須在8月4日償付870億美元到期債券。

　屆時美國政府將發行新債取代舊債，如果投資人未如預期般進場承購，即可能引爆一場金融危機。

　雖然Fed擁有銀彈可以進場護盤，但礙於法規的限制，Fed必須透過「公開市場」，而不能直接向財政部購買國庫券。換言之，假使財政部受限於債務上限而不能公開發行新債，便無法藉此管道伸手向Fed要錢。

　財政部也可能選擇僅償付部分對象（如海外投資人）。但前Fed副主席孔恩（Donald Kohn）指出，Fed與財政部在1990年代中期便曾研究過此一問題，當時的答案是「不可能」僅削減部份債款。

　另外，歐巴馬也提到已向律師團諮商，討論是否可能援引第14項修正案，避免因債務上限未調高而違約。